越南拟发行债券为河内市和胡志明市地铁融资,加快地铁建设和交通导向型开发

蔚蓝轨迹 Rail   2024-01-19 21:50:03

1月17日,越南召开了“河内市和胡志明市城市地铁线路系统发展”会议,以加快两市地铁建设和交通导向型开发(TOD)计划到2035年,每个城市建成200公里的地铁。而此前越南计划与投资部部长阮志勇指出,按照现有政策,胡志明市需要借款200亿美元来完成其规划的地铁线路,否则将需要100年才能建成。为此,越南专家建议发行债券为河内和胡志明市的地铁融资。

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越南“河内市和胡志明市城市地铁线路系统发展”会议交流了河内和胡志明市地铁发展的国内外研究经验。会议内容涉及河内和胡志明市交通导向型开发(TOD)模式的开发概述;土地资源调动和建设规划;TOD区域的场地清理和土地撤销;城市地铁线路工程技术工艺规程和标准管理等。

近年来,河内和胡志明市实施了地铁建设项目,但面临着资金和技术等多个问题和挑战,项目屡遭推延。未来需要完善制度和政策,多元化融资以解决资金问题等。

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越南政府加大项目支持力度

越南中央机构将专门为这两个城市制定有关地铁发展的新法律框架,下放和授权两个城市发布城市标准并制定自己的程序来调整地铁网络相关规划,以适应城市发展现状推进交通导向型开发;立法国会将允许这两个城市将地铁网络规划以及车站附近的TOD开发作为公共投资项目。这些项目将把城市发展和土地拍卖结合起来,为地铁系统投资创造收入。各城市在协助清理土地后,将组织TOD项目权拍卖。

发行债券以加快融资

融资方面,越南专家提议在2035年之前,每年发行超出公共债务上限的市政债券、项目债券或其他资本动员形式。河内市和胡志明市两个城市都应根据“沙盒模式”(通常称为“监管沙盒”)拨款10亿美元,其中一半来自各自城市的预算,其余来自中央政府预算,用于试点项目。主要由监管机构创建一个受控环境,可以测试新的金融服务、产品或商业模式,而无需立即遵守全套监管要求。专家认为,通过这些特殊机制,大约需要10年的时间才能建成两个城市的地铁网络。

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项目背景

根据胡志明市总体规划,胡志明市将拥有8条地铁线,总长220公里,耗资250亿美元。目前,地铁1号线和2号线总长超过30公里,已使用中央预算的官方发展援助资金实施,其余线路尚未收到投资。2023年8月29日,胡志明市地铁1号线进行了全线试运行。

河内市总体规划称,河内地铁系统将由8条线路组成,包括高架和地下部分。一期工程包括2A线和3号线,2A线已投入运营,3号线正在建设中。

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