如今在西非，新兴水泥工业正作为解放“增长潜力”的杠杆，为新一代本土政商精英的崛起创造条件。在快速城市化的过程中，水泥产业是基建的基础，其影响力甚至超越当初的石油产业。西非的混凝土价值链，正以前所未有的规模，重塑该地区的政治经济模式。

西非的“混凝土政治经济学”

一种如此平凡又无处不在的材料，究竟有什么需要隐藏的呢？在整个非洲大陆，混凝土并不是什么稀罕事物——它早已成为当代非洲城市化的基础材料。回顾历史，混凝土也与人类发展长相陪伴，促进了资本再生产和政权的巩固。

在非洲人的记忆中，水泥这种“灰色黄金”曾需要大量进口，如今则是支撑经济增长的支柱产业。在公众视线中，这个行业甚至塑造了非洲发展的最新典范，如“非洲首富”阿里科·丹格特（Aliko Dangote）。混凝土的政治经济学揭示了政府和企业的互利共生：渴望看到建设项目迅速落地的总统，寻找资源的地方官员，寻求利润的金融家和水泥公司，自诩为慈善家的野心商人。他们是“非洲式资本主义”（Africapitalism）的代表。

“非洲首富”：水泥大亨丹戈特的崛起

在非洲水泥行业，丹格特成功颠覆了欧洲大型跨国企业的主导地位。该公司成立于1977年，目前经营着超过10个综合水泥厂，雇佣了超3万名员工，业务覆盖10个国家（尼日利亚，喀麦隆，刚果，埃塞俄比亚，加纳，塞内加尔，塞拉利昂，南非，坦桑尼亚和赞比亚）。丹格特能实现从采矿到终端销售全链条，2021年总产能达到5155万吨。该公司在尼日利亚的三个水泥厂（Obajana，Ibese和Benue）的年产量就达到了2930万吨，控制该国65%的水泥市场，拥有定价权。

在彭博社“全球50位最有影响力的人”榜单中，丹格特是唯一的非洲人。他的财富、家庭和成功是很多西非人奋斗的榜样，甚至可以说已跻身“世界精英”。2018年3月，他为女儿在拉各斯举办婚礼，比尔·盖茨等“全球名流”甚至亲临现场，而每位宾客也都获赠了一块劳力士手表作为纪念品。在他的鼓舞下，当地男性青年的梦想不再局限于明星足球运动员——水泥生产商也有光明的未来。对于女性而言，该公司生产的VIP荷兰蜡布，也逐渐成为奢华时尚的品牌代表。

丹格特创造了非洲水泥产业的新模式：由非洲人拥有，在西非获得原材料并加工，甚至停止进口。尽管某些原材料依赖进口，但终端产品已成为“非洲制造”的代表，甚至有望扭转与前殖民者的地位关系。此前，丹格特曾暗示计划购买英超足球俱乐部阿森纳；在2019年，马克龙总统也曾邀请丹格特到法国投资兴业。

非洲的水泥“生意经”

（一）水泥企业在非洲“跑马圈地”

丹格特集团无疑最有影响力西非水泥巨头。据其官网介绍，尼日利亚拥有2.1亿居民，水泥需求从2000年到2014年间增长了从5百万立方米到2,300万立方米，增长了400%。为了应对不断增长的需求，该公司拥有三座大型水泥厂：科吉州的Obajana工厂于2008年开业，在撒哈拉以南非洲规模最大，年产量达到1325万吨；奥贡州贝努埃工厂成立最早（2007年），年产量达到1200万吨，主要供应尼日利亚东部和喀麦隆；奥贡州伊贝塞工厂，靠近贝宁边境，年产量也高达1200万吨。丹格特帮助尼日利亚实现了水泥的“自给自足”，并在随后成为非洲大陆的头部出口商。

（二）“水泥价格就像股票市场”

在过去五年中，随着新工厂开设，供给短缺已经让位于产能过剩，导致该地区的价格下降。然而，尽管竞争激烈，非洲的平均水泥价格依然比世界其他地区高出183%。平均数也掩盖了西非各国之间的巨大差异：在贝宁，每吨水泥的成本从2014年的110,000西非法郎降至2017年11月的67,000西非法郎（约100美元），是周边国家的最低值。

尽管西非水泥厂商往往能通过行业协会展开对话，但相互之间的关系非常紧张。大家都在抱怨竞争对手的不公平做法。例如，Cimtogo的首席执行官对丹格特非常恼火：“为了赢得市场，丹格特依赖于规模效应。该公司几乎以成本价进行倾销，并通过规模来获利。我们无法与这样一个巨头竞争，因为他能从各方面获得支持”。2022年爆发的俄乌战争甚至也能对水泥价格产生影响——平均单价从60,000上升到80,000西非法郎。水泥价格的持续波动助长了激烈竞争，同时也推动了“灰色黄金”在西非地区的广泛流通。

（三）“一直在路上”：水泥与卡车物流

2016年5月，阿里科·丹格特收购了一个特马的物流平台，作为他在尼日利亚生产水泥的分销点。从这里，水泥不仅能出口到加纳，还将流入布基纳法索、科特迪瓦和马里，那里的价格要高得多。为此，丹格特于2016年7月从中国重汽购买了1500辆卡车，双方还在尼日利亚成立了合资企业，用于组装卡车投入到水泥运输。卡车组装厂位于伊贝斯，距离贝宁首都波多诺伏不到100公里。

水泥已随处可见，在道路干线两边、每个街角、每个建筑工地、市区外围、集装箱和小型皮卡车上都有出售。Ciment Bouclier的销售总监强调：“我们目标就是靠近客户，确保他们随时随地都能找到水泥”。SCB Lafarge的董事也表示：“分销已经发生了变化：购买者不再愿意去寻找产品，而产品必须送到他们面前”。

（四）口号响亮：“一切为了发展”

丹格特等水泥企业都将自己呈现为城市发展的重要赞助者。丹格特声称，通过生产“至关重要且不可替代”的材料能“丰富非洲人的生活”。拉法基豪瑞强调社会住房计划对建设包容性城市的贡献，并资助了14Trees计划以提供所谓的“体面”住房，还针对贫困郊区的人口推出了DuraBric产品。在肯尼亚，豪瑞已交付了非洲最大的3D打印经济适用房项目，声称其解决了非洲最为迫切的住房问题。，

水泥企业迫切地积极参与解决当地社会问题，并表示所谓“环境、社会和治理”（ESG）因素不是慈善，而是其业务战略的一部分。海德堡水泥的基金会启动了一系列措施“支持社区发展”：提供水泥供建设学校、医疗中心和其他基础设施，如井和道路。拉法基豪瑞也采取类似的方式，在Onigbolo水泥厂附近建造学校。丹格特则强调其对于当地就业的带动作用。NOCIBE水泥厂还赞助了“环贝宁自行车赛”，提供了两吨水泥作为奖品。

在混凝土之上，新非洲精英崭露头角

（一）水泥产业：“释放非洲增长潜力”的杠杆

自2000年代以来，国际组织和援助机构开始公开支持水泥工业。世界银行将其视为消除贫困和“释放非洲潜力”的杠杆，法德的国家援助机构则为新建水泥工厂提供贷款。这些机构一致表示，通过竞争能够降低水泥价格，而劳动密集型的工厂将为非洲贫困人口提供收入和生计。例如，法国开发署（AFD）通过旗下私营投资公司Proparco为土耳其Limak公司的项目投资了2000万欧元，用于在阿比让郊区设立工厂；德国发展银行的子公司DEG也支持了该项目。

（二）总统也是“建设者”，更是“企业家”

在“国家”的框架下，总统也具备了企业家和投资者的身份。他们将国家公权力与私营部门干预相结合，合法化其对国家权力的控制。对于各位“总统企业家”而言，“快速城市化”已是全球南方的发展共识，也推动着水泥行业的普及和繁荣。

（三）“先富带后富”的非洲式资本家崛起

在全球各地，建筑业与选举政治之间的关联都是常态。非洲走出“计划经济”时代已有三十年，国家并没有“消失”，而是与企业家和大资本融为一体——这在土地、房地产和建筑业领域尤为突出，这是许多投资者眼中最安全的存放地。

建筑业创造了非洲新一代的富人阶层。越来越多的建筑合同，尤其是大型项目，都被优先授予本地企业而非外企。本土房地产企业的实控人和管理者也被传言与国家元首关系密切。尼日利亚的拉比乌（Abdul Samad Rabiu）同样从事水泥业务，他正与丹格特争夺“非洲首富”的称号。布基纳法索的建筑企业家邦孔古（Mahamadou Bonkoungou）也深得前总统孔波雷（Blaise Compaoré）厚爱，并与多位西非总统关系密切。

结语：水泥属于“非洲造”，也属于“全球化”

西非的“混凝土城市”繁荣织起一张新的大网，总统、官员、地方政府、市政当局、国际组织、本土商人以及国际建筑公司都卷入其中。其中，“水泥大亨”“非洲首富”丹格特正体现了这片土地对“新自由主义”的转变：其成功愿景不再是追求自由民主等“西方价值”，而是“为了非洲的人民和国家发展”。当然，混凝土的政治经济学体现是一种“政商结合”的新型资本主义，国家政权和巨头企业相辅相成，共同为彼此提供权威和合法性依据。

最终，无论是政治还是经济上，新兴的非洲亿万富豪已不再“偏安一隅”。他们有人投身国内政治，试图复刻特朗普或贝卢斯科尼的“元首之路”。作为全球顶级富豪，他们也将相当大的收入投向海外市场，参与更大范围的全球经济事务，甚至对前殖民者进行反向收购。以西非的“混凝土城市”为背景，新的地缘政治地图已拉开帷幕。