导读

世界经济论坛2024年1月14日在瑞士召开，中国总理李强应邀出席。作为全世界最著名的经济论坛，历年世界经济论坛都会邀请全球工商、政治、学术、媒体等领域的领袖人物，讨论世界所面临最紧迫问题。

在论坛正式开幕前，世界经济论坛发布了《2024年全球风险报告》。

该报告探讨了在技术快速变革、经济不确定性、地球变暖和冲突的背景下，我们在未来十年可能面临的一些最严重的风险。

随着合作面临压力，脆弱的经济和社会秩序可能只需要轻微冲击就会被冲垮。

01

2023，全球风险回顾

回顾2023，大大小小的风险事件的爆发加剧了全球脆弱性。

从俄乌冲突的延续，到巴以冲突的爆发和扩散，从破纪录的高温引发的干旱、野火到频发的地震和洪水。许多国家，社会不满情绪愈发严重，新闻报道两极分化，暴力抗议、骚乱和罢工成为情绪宣泄的延伸。

尽管此前对全球秩序最大冲击的新冠疫情已经平稳转段，但全球风险似乎并没有得到明显控制，长期来看可能会进一步爆发。

02

2024，风险预期恶化

2023年9月的调查显示，54%的人认为未来2年会出现一些不稳定事件和中等程度的全球灾难风险，另外 30% 的受访者预计会出现较为严重的动荡。

此外，接近三分之二的受访者对未来十年的前景预期更为悲观，认为动荡情况会加剧。

图1 风险调查结果

未来两年以及未来十年，全球风险和格局变化主要将受到四方面因素影响，分别是气候变化、人口分化、技术加速、地缘战略转变，每一个领域都正在形成一套新的范式，而这些转变将以不确定性和波动性为特征。

当社会寻求适应这些不断变化的力量时，其应对全球风险的能力将受到影响。

图2 未来两年及未来十年主要风险因素

03

环境风险或将突破临界点

无论是当下、未来2年还是未来10年，环境风险都是最主要的风险之一。

三分之二的受访者将极端天气列为 2024 年最有可能在全球范围内引发重大危机的首要风险，预计厄尔尼诺现象将有所加剧。

图3 当前主要风险调研

然而，在环境风险的紧迫性，特别是生物多样性丧失和生态系统崩溃以及地球系统的重大变化方面，不同群体的观点分歧较大。

关键决策者对紧迫性的认知不一致意味着很难出台一致性政策，从而增加了错过关键干预时刻的风险。

企业部门认为环境风险是长期的首要问题，但短期不必过度担忧。

民间社会以及政府的受访者则认为应该把环境问题放在短期优先级较高的水平。

最近的研究表明，21世纪30年代初期，全球温度变化很可能会触发长期、潜在不可逆转的环境生态变化，这种变化影响将是非线性的。

许多经济体对这种变化还没有做好准备。

考虑到潜在影响和应对气候变化所需的基础设施投资的巨大规模，社会的集体适应能力可能会不堪重负，一些地区和国家很难承受气候变化的即期以及深远影响。

04

两极分化加剧错误信息风险

社会两极分化是当前和未来两年内的三大风险之一，从长期来看排名第九。

此外，社会两极分化和经济衰退被视为全球风险网络中相关性最强，也是影响力最大的风险，是众多风险合力引发的后果。

图4 全球风险图谱

作为未来两年预计最严重的全球风险，国内外相关部门都将利用错误信息和虚假信息进一步扩大社会和政治分歧，以操控政治、经济。

预计未来两年将有近 30 亿人在孟加拉国、印度、印度尼西亚、墨西哥、巴基斯坦、英国和美国等多个经济体参与选举，错误信息和虚假信息的广泛使用可能会破坏新当选政府的合法性。

社交媒体的煽动性观点将加剧社会矛盾，由此产生的骚乱可能包括但不限于暴力抗议和仇恨犯罪、民间对抗和恐怖主义。

除了选举之外，民众对现实的看法也可能变得更加极端。随着信息被扭曲，国内宣传和审查的风险也会随之上升。

为了应对错误和虚假信息，政府可以越来越多地被授权根据他们确定的“真实”信息来控制信息。

民众从互联网、新闻等渠道获取有关信息的能力正在下降，为了避免错误信息蔓延，监管部门有可能对信息的监管更加严格。

05

中低收入国家经济压力加剧

生活成本危机仍然是 2024 年面临的主要问题。

通货膨胀和经济衰退等经济风险也是未来两年的十大风险之二。尽管目前看来全球经济“软着陆”可能性较高，但近期前景仍然存在高度不确定。

未来两年，从厄尔尼诺现象到潜在的冲突升级，供给端价格压力将持续存在。如果全球央行利率在较长时间内保持相对较高的水平，中小企业和高负债国家将特别容易遭受债务困扰。

同样，技术进步和地缘政治动态的融合可能会在发达经济体和发展中经济体中产生新的赢家和输家。

如果商业激励和地缘政治需要是推动人工智能和其他前沿技术发展的主要驱动力，公共利益被置于次要地位，那么高收入国家和低收入国家之间的技术差距将导致二者在数字经济、技术领域的差距拉大。

脆弱的国家和地区将更加落后，人工智能为金融、气候、教育和医疗保健以及相关领域进行赋能将拉大不同经济体之间的差异。

06

地缘政治引发新安全风险

武装冲突的风险排名日趋提高。随着大国的关注点延伸至多个战线，冲突蔓延成为一个关键问题。

由于国家脆弱性增加，一些历史矛盾在短期内面临升级的风险。在缺乏协调一致的合作的情况下，缺少统一的前沿技术监管将很难阻止最危险的技术风险扩散。

事实上，武装冲突可能会加剧诸如人工智能风险在内的技术扩散。

图5 近两年与近十年全球风险排名

从长远来看，包括生成式人工智能在内的技术进步将使各地区、国家能够获得超人的知识广度，并增加从恶意软件到生物武器等造成破坏和冲突的新工具。