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越来越多的国家加入征收碳关税的行列

2023年，欧盟启动了碳关税，目前过渡阶段仅需上报数据。欧盟并将于2026年正式开始对进口货物的碳排放含量征税。2024年第一季度，欧盟进口商需要为2023年第四季度的相关进口提交各自的碳关税报告。

此外，英国政府正式宣布将自2027年起实施英国碳关税，拟议将适用于铝、水泥、陶瓷、化肥、玻璃、氢能及钢铁行业的碳密集型产品。澳大利亚于2023年11月就解决碳泄露风险的政策选项征求意见，这其中也包括实施澳大利亚碳关税。美国提出的《外国污染费法案》也将污染定义为温室气体排放，同样旨在防范碳泄漏风险。

随着欧盟2026年开始征收碳关税生效，并且越来越多的国家采用类似机制。我们预计其它国家也将陆续实施碳关税或提高其国内碳价格。

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强制碳市场不断扩容

在2023年，现有的碳定价机制得到了进一步发展。欧盟碳市场、英国碳市场和澳大利亚保障机制的完成了改革工作。许多其它国家正在评审其碳市场制度，其中包括但不限于北美的区域温室气体倡议（RGGI）和西部气候倡议（WCI） 等，以及预计的中国全国碳市场行业扩容，都可能会在2024年进一步推高碳价格。

在各国气候目标的驱动和碳关税的国际压力的双重影响下，越来越多的国家正在加快步伐，建立碳定价机制。与此同时，碳定价的行业覆盖范围正在逐步扩大，以此推动全经济脱碳。强制性碳定价将扩展到运输、油气上游等行业。

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《巴黎协定》第六条进展停滞不前，碳汇市场将依赖独立机构运作

由于《巴黎协定》第6.4条碳汇机制的实施较为缓慢，2024年碳汇市场的增长在很大程度上继续依靠于碳汇核查机构和诚信倡议等独立组织，而他们肩负着重建市场信心的艰巨任务。现在，由于联合国在至少一年的时间里都难以完成第6.4条，只能依赖各国政府的合作。由Verra主导的核证碳标准（VCS）和黄金标准（Gold Standard）共同与新加坡签署了合作协议，其中确定了与《巴黎协定》相一致的操作框架，这是朝着正确方向迈出的一步。

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诚信倡议是否会对市场产生足够影响？

碳汇市场参与者已达成共识，呼吁提高市场可信度和透明度。为此，自愿碳市场出现了两项关键倡议，旨在恢复市场信心。

在供应方面，自愿碳市场诚信委员会（ICVCM）于2023年底发布了《核心碳原则》（CCP），为碳汇标注CCP标签，帮助买家识别高质量碳汇。预计首批带有CCP标签的碳汇将于2024年第一季度出现在市场上。

在需求方面，自愿碳市场诚信倡议（VCMI）于2023年年中发布了《声明行为准则》，该准则将为企业提供碳诚信标志，证明该企业的声明具有可信度。这些诚信倡议之间相互关联，《声明行为准则》要求企业遵从科学碳目标倡议（SBTi），并与CCP保持一致。我们预计这将有助于协调建立市场一致性和可信性。已经参加了SBTi的企业可能率先申请诚信标志。预计2024年将有更多公司加入其中。

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碳汇项目的新方法学

市场中将涌现新型碳汇项目，也为确立可靠方法学带来了更多挑战。例如，VCS、黄金标准登记系统（GSR）、美国碳登记处（ACR）、Puro.Earth、全球碳理事会（GCC）和 Isometric等机构正在开发基于技术的碳去除（technology-based carbon removal）的相关方法学。如果获得批准，这些类型的项目有望在2024年开始参与市场。