5月27日，欧盟委员会最终正式批准了一项具有里程碑意义的法律，旨在增强欧盟的清洁技术制造能力。

本周一通过的净零行业法案(The Net Zero Industry Act, NZIA) 为欧盟设定了新目标，即，到2030年为止，40%的光伏电池板、风电设备、热泵和其他清洁技术设备在生产于欧盟境内，以帮助欧洲相关设备的制造业能够更有效地与美国和中国厂商开展竞争。

NZIA是欧盟战略的重要组成部分，旨在保持其在减少温室气体排放和制造支持这一转型的必要技术方面的领导地位。

目前，欧洲在绿色能源设备领域高度依赖中国，未来，中国将控制全球80%的光伏发电设备产能。此外，欧盟还面临美国《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act）中提供的3,690亿美元绿色补贴的挑战，这可能会吸引欧洲生产商跨过大西洋把工厂建于美国境内。

本次通过的新立法将于今年7月初在欧洲议会和理事会主席正式签署，之后在欧盟官方公报上公布后生效。

为了实现上述目标，欧盟设定了到2030年为止，40%的绿色能源发电设备必须在欧盟境内生产的目标。

此项决议涉及多种的技术，其中包括：可再生能源、核电、热泵、电解槽以及碳捕获和存储系统。此外，欧盟的目标是到2040为止，欧盟涉及上述产品的产量占总全球产量的15%。

此外，碳中和行业法案(The Net Zero Industry Act ，NZIA)还包括了简化增强欧盟制造能力项目许可流程的规定。

根据新法律，之前需要耗时12至18个月的项目审批时间将被缩短到仅需6至9个月内颁发（被评估为战略项目的情况下），从而加快清洁技术项目的开发和落地。

此外，该法案还包括将可持续性和环境复原贡献比率纳入与碳中和技术相关的公共采购项目的评估项目当中，并在可再生能源拍卖系统中将上述标准列入评分过程。

欧盟还计划对从欧盟以外国家进口的商品实行相当于碳排放交易体系的价格，鼓励欧盟内外企业之间的公平竞争。欧盟的本法案不包括直接资助。相反，它包括鼓励成员国利用限额与交易体系的收入来为该计划提供资金。

欧盟计划到2030年比2018年减少40%以上的碳排放。据此，NZIA表示，到2030年，每年将实现5000万吨节能减排效果。

此次，随着欧盟正式出台NZIA法案，预计将对中国光伏产业产生遏制作用。欧洲光伏行业一直在积极敦促政府采取反制措施，并表示，由于中国光伏行业的低价攻势，导致欧洲正在失去行业竞争力。欧盟表示，必须要增强自身的生产能力，摆脱对于境外供应链的过度依赖。

根据韩国进出口银行海外经济研究所发布的《2023年下半年光伏产业趋势》报告显示，自去年6月以来，光伏电池和组件价格持续下滑，达到了全年最高水平。今年一月份更是达到历史最低点。业内人士分析，中国企业低价攻势取得了成效。

不仅欧洲，本月14日，美国也宣布将对产自中国的光伏产品关税从25%提高到50%，进一步加强了遏制中国光伏产业的意图。

欧盟的这一措施被认为是增强全球清洁技术市场竞争力和迈向可持续未来的重要一步。随着清洁技术的开发和部署加速，欧洲加速实现更绿色、更可持续的经济转型。

此前，为了应对欧盟方面持续推动的本法案的正式落地，中国境内以多家清洁能源设备生产企业已开展在欧境内投资项目研讨，计划通过实现本地化生产的方式来规避相关贸易壁垒。