摘要

新政府才刚刚成立不久，黑山共和国的政治局势就再次陷入不稳定，主要原因是执政的欧洲现在运动党（PES）党内以及整个执政联盟内（尤其是该党与民主党之间）深层次的政治利益博弈和权力斗争。内部冲突不仅是个人立场的较量，也反映了更广泛的政党影响力之争。冲突无疑加剧了分裂，也削弱了黑山政府的治理效力。此外，外部因素对国内事态发展的影响也不容忽视。

引言

黑山现任总统雅科夫·米拉托维奇（Jakov Milatović）辞去了欧洲现在运动党副主席一职，再次震撼了黑山政坛。尽管他与同党派的现任总理之间存在明显的矛盾，但退出的举动无疑动摇了欧洲现在运动党。此外，现任司法部长也被该党开除，不仅进一步加剧了党内的不稳定，也扰乱了黑山的政局稳定。此外，以民主党为主导的国家安全部门领导权之争仍在继续。

现在欧洲运动党怎么了？

近几个月来，欧洲现在运动党领导层的内部冲突引起了关注，黑山现任总理和总统之间的矛盾折射出党内政治分裂的明显趋势。总统辞去副主席职务的举动表明，该党内部存在更深的裂痕，可能会影响其团结和效率。这些内部问题也反映出更广泛的政治问题，即该党难以高效地制定统一的政策纲领以及参与国家治理。因此，此次辞职似乎不仅仅关乎个人决定，更是党内分裂的信号，因为该事件可能会促使政治联盟重组，并影响政府的组建进程。

此外，此举也可被视为“战略性退出”（strategic withdrawal） ，以便在未来的竞选中占据有利位置，利用自身和解的总统形象来吸引欧洲现在运动党成员、其他党派和选民。此次辞职也标志着政治分歧中心的转移。以往分歧主要存在于欧洲现在运动党、社会主义者民主党（DPS）和民主阵线党（DF）之间，而现在则集中在黑山总理与总统之间。辞职的时机表明，黑山总统有意与他曾参与塑造的当前社会政治环境进行切割，以防动摇他致力于“民主化和欧洲化”的形象。对他辞职的原因有多种猜测，可能是出于重建政府的犹豫、穆族党（BS）加入政府，或出于个人利益的考量。无论是何种原因都凸显了黑山复杂的政治动态。

因此，此次辞职既出人意料又在情理之中，反映了高层政治的不可预测性，尤其是在政治不稳定时期。除此之外，最近发生的各种事件都暗示着由执政多数派新近建立起来的政治稳定将被打破，如黑山总统因插手教师罢工事件而被视为干涉政府事务，还有人指控总统任人唯亲。此外，由于他的亲兄弟最近在塞尔维亚的商业成功引起了媒体的关注，其政治形象进一步复杂化。因此，鉴于党内的矛盾，其辞职的举动也可能是为避免被开除而先发制人。对反对党而言，这种局势也为其领导人提供了将自己定位为维护国家利益的承诺者和政治稳定保障者的机会。

政府重组导致政治不稳定

导致政治不稳定的另一个因素是穆族党。在前民主阵线党盟友的支持下，该党可能会参与已宣布的政府重建，从而对黑山政坛产生重大影响。这可能导致政治力量的重新组合，影响政府工作的优先事项和政策走向，尤其是在民族关系、一体化政策和区域合作等领域。然而，某些党派的抵制凸显了黑山内部民族和政治的微妙平衡。在未来政府整合穆族党的过程中，政府可能变得更加强大、更具包容性，反之也可能加剧现有的分歧，导致政治紧张局势升级。此举既可能为更有凝聚力的国家政策框架铺平道路，也可能导致进一步的政治极化，结果取决于穆族党如何有效地进入政府以及其他政治主体的反应。一如既往，黑山政治可能受到隐藏的政治利益驱动。例如塞尔维亚极端党派，虽然口头上宣布支持穆族党参与政府，但该党领导人、现黑山议会议长却接待了波黑塞族共和国总统，该总统此前否认斯雷布雷尼察大屠杀（，并在访问黑山期间推动建立“塞尔维亚世界”（the Serbian world），议长此举可能导致穆族党放弃参与政府——而这可能正是塞尔维亚极端党派的真实意图。显然，某些政党并不希望穆族党参与政府，除了上述的极端亲塞尔维亚党派之外，同样与塞尔维亚利益密切相关的民主党也公开反对穆族党加入重组政府。这再次揭示了政府组建中种族和政治间复杂的相互作用。

主要政治行为者的不负责任行为

这些政治手段极大地损害了黑山的国际声誉，暴露了导致所谓“稳定的、亲欧”的第44届政府和议会多数派组建的联合政治集团诸多问题。此外，许多其他偶发事件证明该政府只会对黑山利益和稳定做表面的承诺。相反，某些政治行为体的恶意却显而易见。例如，前民主阵线党成员参加违宪的塞族共和国日（Day of the Republic of Srpska）庆祝活动，凸显了对波黑国家机构的漠视。此外，黑山官员未经授权使用塞族共和国国旗，以及黑山政府代表缺席“科索沃独立日”庆祝活动等各种事件都使得黑山与邻国的关系更加紧张。某些官员的行为和言论也让人质疑黑山对欧洲一体化的承诺，特别是考虑到欧洲议会制裁波斯尼亚实体塞族共和国总统的决议。诸多事件表明，黑山国家部门对此类事件的应对能力堪忧，入盟进程也因此更为复杂。

此外，黑山各党派在国家安全部门争夺主导权，特别是欧洲现在运动党和民主党，联合改革运动党（URA）也不例外。民主党一直在模仿改革，除了政策靠近塞尔维亚的利益之外，其本质上是黑山招募党员最多的党派。因此，从各个方面来看，民主党迫切需要领导黑山的安全部门，这在很大程度上可以解释该领域如今的混乱状态。这种党间冲突并不是为了服务公共利益，而是为了各自争夺政治权利，不仅加剧了执政联盟内部的分裂，也导致了社会极化。

黑山政府的这些不当行动，损害了国家利益和国际地位。本国官员接触有争议的人物和事件、误用象征性符号、忽视外交礼仪等种种事件，都反映出黑山政府对维护主权和区域合作原则的承诺不力。这些行为不仅恶化了与邻国的关系，也令人们怀疑政府对欧洲一体化的承诺，反映出对国家目标和欧洲道路的忽视。

抗议和罢工加剧政治不稳定

由于与教育、科学和创新部（Ministry of Education, Science, and Innovation）的薪资谈判未能达成一致，来自黑山中小学的大量教育工作者举行了一场声势浩大的罢工，表达对政府对其涨薪要求处理方式的强烈不满。罢工给政府带来了额外压力，黑山总统呼吁政府更负责任地与教育工作者工会接触，但是此举被指责为涉嫌干预总理及其内阁的职权。民众对政府处理教育和国家问题的方式表达了不满，教育部门内部危机不断加深，不仅给政府增加了解决僵局的压力，也说明了黑山治理框架内政治责任的复杂性以及国家教育和经济问题的优先性。

促使内部政治变革的外部影响是什么？

内部政治不稳定的原因也可能与潜在的外部影响有关。换句话说，黑山的政治不稳定也可以从塞尔维亚在黑山的利益角度来分析。据一些媒体报道，塞尔维亚总统有破坏黑山入盟进程的意图。如果属实，这将被视为塞尔维亚为保障自身政治和经济利益，维持其在该地区影响力不惜牺牲黑山利益的战略举措。

波黑塞族共和国总统访问黑山的目的是提交一份关于塞族共和国与黑山之间特殊关系的协议草案，类似于其与塞尔维亚之间已有的协议。此举得到了作为极端亲塞尔维亚党派代表的黑山议会议长的支持。该协议是极有问题的，可能破坏黑山主权，进一步加深地区不稳定，类似于创造“塞尔维亚世界”的战略。然而，作为“政治战略妥协”的一部分，西方国家则可能对此表示容忍态度。

因此，可以看出塞尔维亚当局有在西巴尔干地区保持主导影响力的战略愿望。该战略包括利用政治、经济和文化手段来影响黑山的外交政策和欧盟一体化进程；将塞尔维亚定位为巴尔干政治的中心角色，可能会以牺牲黑山对欧盟成员国地位的愿景为代价，反映了区域大国试图主导邻国内政外交政策的行为模式。甚至欧洲现在运动党内部的斗争也被视为塞尔维亚介入黑山政治的结果。一位来自塞尔维亚的知名历史学家认为，欧洲现在运动党内部分裂是有意制造的，塞尔维亚总统在黑山政治不稳定中扮演了催化剂的角色。根据这一观点，该党内部的冲突仅仅是个人冲突的结果，没有明确的意识形态基础，也没有明确的政治和价值取向。这也指向了西巴尔干地区国际间复杂的相互影响。

然而，西方国家对黑山政治事件并没有太大反应。相反，它们的举动似乎反映了地缘政治利益、外交策略以及公开声明和幕后外交之间的平衡。例如，欧盟对上述有争议的塞族共和国总统的访问和其关于黑山属于“塞尔维亚世界”的危险言论表示沉默。因此，欧盟在西巴尔干地区对民主价值和法治的承诺引人担忧，毕竟其随时可能为了战略利益可能而妥协。与此同时，美国的外交政策也不明确，无意中加强了塞尔维亚总统的地区影响力。因此，黑山无法寄希望欧盟和美国的外交政策有助于减少未来的政治不稳定。

未来政治前景展望

基于上述事件可以得出结论，黑山未来的政治发展很可能会受到持续的政治不稳定、政党联盟的重组以及塞尔维亚等外部因素的影响。这需要黑山的政治家和相关党派采取谨慎的态度，以国家利益为重，真诚开展对话与合作，以应对当前的不确定性，同时解决内部分歧，推进一体化进程。

然而，并非所有这些因素都必然导致消极后果。具体而言，黑山和国外某些政治领导人试图使黑山脱离欧盟并将其拉近“塞尔维亚世界”的努力可能会适得其反，因为当前的情况和经验表明，政治博弈具有不确定性，后果难料。比如，这些尝试可能施压欧盟，使欧盟为了“挽留黑山”而做出更大努力。如果下一份关于黑山的报告中，人们看到其欧盟一体化进程的更多进展和更大承诺也并不奇怪。黑山必然会面临塞尔维亚以及西方大国为自身利益而施加的更大影响，这些外部压力可能会塑造黑山未来几个月的外交政策和内部改革，预计政府的重组也将受到这些外部因素的影响。

另一方面，欧洲现在运动党等党派内部的不稳定和变动，以及穆族党可能加入政府，都可能导致新的联盟产生。穆族党等政党的成功整合可作为缓解民族紧张关系和促进政治包容性的模式。然而，问题在于政府是否有能力吸纳不同的民族团体和政党。最稳定的政府将是包括欧洲现在运动党（稳定后）、少数民族政党和真正致力于黑山国家利益的反对党的政府。变化既可能稳定政局，也可能进一步加剧分裂。不幸的是，政府重建也可能导致激进的塞尔维亚民族主义政党大量加入，毕竟现任总理有多大能力抵御这些政党的压力仍未可知。在这种情况下，黑山融入欧盟的道路很可能困难重重，因为其可能缺乏治理、法治等方面的实质性改革。因此，欧洲现在运动党的政治意愿和排除不稳定性的能力将是决定入盟进展的关键因素。

最近的事件表明，黑山迫切需要保持政治稳定以维护国家利益。欧洲现在运动党以及执政联盟内部的斗争突显了因深层政治利益博弈而导致的政治不稳定。这些政治冲突和争执不仅加剧了政治实体之间的分歧，还扰乱了有效的国家治理。政治利益相关者之间开展对话和合作至关重要，不仅可以解决当前的政治不确定，还可以为黑山在欧盟一体化进程中取得进展铺平道路，从而更加接近欧洲标准和期望。然而，就目前来看，黑山仍然缺乏负责任的政府。黑山议会议长继续执行偏向塞尔维亚的政策，忽视国际义务和推动塞尔维亚民族主义，这与黑山的欧洲一体化道路背道而驰。