经过多年对基础设施项目运营的培训和观察，中国正在将非洲两条关键的“一带一路”铁路的控制权移交给埃塞俄比亚、吉布提和肯尼亚政府。

最近，连接埃塞俄比亚和吉布提的 752 公里（467 英里）铁路的中国运营商在运营六年后将其移交给埃塞俄比亚-吉布提铁路股份公司（EDR）。

同样，在肯尼亚，中国路桥集团公司迄今已将蒙巴萨至内罗毕标准轨距铁路 90% 以上的运营权移交给肯尼亚国家铁路公司，预计明年完成移交。

为了迎接这些移交工作，“一带一路”倡议在非洲的主要项目的中国运营商正在培训数千名当地工人，传授基础设施运行和维护方面的技能和知识。观察家们认为，这是本地化战略的一部分，而本地化战略又是中国推广其发展模式的更广泛努力的一部分。

埃塞俄比亚至吉布提标准轨铁路，又被称为亚的斯亚贝巴至吉布提铁路，是由中国铁路工程总公司（CREC）和中国土木工程集团公司（CCECC）联合财团投资45亿美元兴建的，其中约25亿美元由中国进出口银行提供。

该铁路是东非地区首条电气化跨国铁路，连接了埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴与战略位置重要的吉布提多拉雷港，吉布提位于红海与印度洋交汇处。

中国不仅在吉布提的海运业上进行了大规模投资，还在2017年建立了其首个海外军事基地。在2024年5月10日的交接仪式上，埃塞俄比亚-吉布提铁路公司的执行董事阿卜迪·泽纳比对该项目给予了高度评价。

“这条铁路不仅仅代表了铁轨和机车，”他强调，“它更是合作、友谊和共同愿景的象征。”泽纳比进一步指出，铁路的建成不仅开拓了新市场，吸引了投资，还创造了大量就业机会。

“高效的货物运输——无论是农产品、制成品还是矿产品——都极大地推动了我们的经济发展。”泽纳比表示。

据中国铁道建筑总公司（CRCC）——CCECC的母公司——埃塞俄比亚办事处透露，过去六年里，中国运营商成功培训了2840名当地员工，实现了机车车辆运营、维护和安全领域铁路专业的全面本地化。

自2018年铁路开始商业运营以来，铁路承包商已运营了2500列客运列车，累计客运量达68万人次，并成功调度了7700多列货运列车。尽管如此，中国运营商仍将继续提供为期两年的技术支持。

在肯尼亚，中铁建旗下非洲之星铁路运营公司（Afristar）自2017年起运营的蒙巴萨至内罗毕标准轨距铁路，已逐步将大部分运营权移交给肯尼亚铁路公司。肯尼亚铁路公司从2021年开始逐步接管该铁路的运营，包括售票、安保、加油业务和货物装卸等。

这条全长480公里的铁路线由中国铁建及其母公司中国交通建设股份有限公司建造，耗资超过50亿美元，资金来自中国进出口银行。该铁路线连接了沿海城市蒙巴萨和首都内罗毕，并延伸至中部裂谷的奈瓦沙。

肯尼亚铁路公司总经理菲利普·马因加（Philip Mainga）在5月24日的蒙巴萨发布会上表示，肯尼亚铁路公司将在2025年完成从非洲之星公司的全面接管，届时所有业务将完全由肯尼亚铁路公司独立运营。

ODI（前海外发展研究所）研究员陈云南指出，一带一路项目不仅仅涉及硬技术的移交。在接受中国建造的新基础设施、技术和设备的同时，各国还需接受包括管理、维护、标准操作程序和协议在内的软基础设施。

她表示，在埃塞俄比亚和肯尼亚，这一过程的实现很大程度上依赖于承包商公司的责任——尽管它们主要是建筑承包商而非铁路运营商——以及与中国大学、职业学院和其他发展合作项目相结合的培训。

两个“一带一路”项目——埃塞俄比亚和肯尼亚的案例，凸显了在中国公司全面技术转让下的非洲运营实力。这对于非洲大陆的可持续增长和发展具有深远意义，因为在推动非洲工业化的进程中，人力资源的提升一直是一个关键挑战。

通过这些项目的实施，中国公司不仅为非洲国家带来了必要的技术和资源，还促进了当地人才的培养和技能的提升，为非洲的长期发展注入了强劲动力。