2023年中国企业出海从过去的选答题变成了必答题。有说法称，中国企业正在疯狂涌入墨西哥。在墨西哥新总统已选出但施政方针还不明朗，而美国总统选举还未结束，特别是定于2026年进行的《美墨加协定》审查是否会改变墨西哥对中国企业投资政策的背景下，中国企业是否还有必要对墨西哥进行投资，本文拟结合公开资料和数据初步分析中国企业在墨西哥投资现况。

一、 中国企业在墨西哥投资规模

从图1可以看出，墨西哥经济部统计数据显示，有统计的中国企业对墨西哥投资最早为1999年，当年投资5500万美元；此后2000年至2011年年投资金额在1000万美元至5000万美元之间徘徊。2012年投资金额首次超过1999年投资金额，达到6030万美元；2014年投资金额首次接近1亿美元；2018年投资金额首次超过2.5亿美元。近三年中国企业对墨西哥投资情况是，2022年中国企业对墨西哥投资金额达到峰值，约6亿美元；2023年投资金额降至约1.5亿美元；2024年第一季度投资金额仅为273万美元。

图1 1999年-2024年3月中国企业对墨西哥投资统计图（数据来源：墨西哥经济部）

关于中国企业在墨西哥投资规模，中国和墨西哥统计数据存在差异。比如，《国际商报》称截至2023年4月10日，已有近3000家中国企业进入墨西哥市场。[1]墨西哥经济部数据则显示，2006年至2023年在墨西哥投资的中国企业共有976家；[2]即使考虑到中国企业最早于1999年开始对墨西哥投资，墨西哥经济部的统计数据也远远低于《国际商报》中提及的数据。

统计数据存在差距原因可能是：

第一，统计标准和申报要求不同，比如墨西哥经济部说明，自2015年起，当涉及投资金额超过2000万比索时（约788万人民币，约108万美元），公司必须提交投资通知；也就是说低于上述金额的可以不提交投资通知。相反，商务部主要涉及国内企业在境外开办企业（金融企业除外）核准，无论投资金额多少。

第二，部分中国公司利用其海外子公司在墨西哥投资，以避免在官方记录中被贴上“中资”的标签。

由于墨西哥统计数据相对详细，本文拟参考墨西哥2015年至2023年统计数据进行分析。统计数据汇总见表1。

（一）数量

从表1可以看出，2015年至2023年在墨西哥投资的中国企业平均每年约65家，最少的年份为43家（2017年），最多的年份为79家（2022年）。

（二）投资金额

从表1可以看出，2015年至2023年中国企业平均投资金额约为2264万元人民币/家，最低值为556万元人民币/家（2015年），最高值为5319万元人民币/家（2022年）。

二、中国企业在墨西哥各州分布情况

根据墨西哥经济部统计数据，从1999年1月到2024年3月，从中国获得最高外国直接投资的三个州分别是墨西哥城（47500万美元），尤卡坦州（38100万美元）和哈利斯科州（28300万美元）。[3]此外，墨西哥经济部数据显示，2006-2023年中国企业投资似乎已遍布墨西哥的32个州（在恰帕斯州和特拉斯卡拉州似乎亦有投资），[4]其中投资最高的前十州见表2。

三、中国企业在墨西哥投资情况分析

从行业来看，在墨中企主要分布在消费电子、家电行业、通讯、IT、银行业、汽车行业（含配套企业）、家居行业和工程承包等。

从企业类型来看，中国许多知名企业或者上市公司均已在墨西哥投资，但也有中小型企业投资墨西哥，比如Shanghai Bayon Precision Automobile Component Co.（疑为上海百阳精密汽车零件有限公司）。[5]企业可以参考第一部分的平均投资金额进行投资决策。

从企业投资的动机来看，一些企业到墨西哥投资是要规避美国的高关税、降低物流成本和加快相应速度（比如家电业和家具业）；一些企业到墨西哥投资是紧随产业链“链主”迁徙，进行当地化布局（比如汽车配套企业紧随特斯拉）；[6]此外，当地企业的出海趋势也可能会带动其它企业出海。比如，根据宁波市商务局统计，截至2023年底，经核准备案，该市共在墨西哥设立境外企业（机构）47家，核准备案中方投资额13.4亿美元。[7]

从企业投资所在州来看，多数在墨西哥城以及墨西哥北部州（特别是新莱昂州和科阿韦拉州）。同时，部分企业逐步从最初投资的州扩展至其它州，比如海信、TCL和Solarever。墨西哥城的优势可能在于其首都地位；北部州的优势可能在于其地理位置、安全性、劳动力数量和质量，其中新莱昂州和科阿韦拉州招商引资（可能包括优惠政策）的力度较大，此外，新莱昂州的独特优势还在于该州境内有一家中国企业合作设立的工业园区，中资企业（特别是浙商）集聚现象比较明显；位于墨西哥中西部的哈利斯科州则强调创新政策和生态，比如哈利斯科州技术中心行动。

从企业投资方式来看，企业投资墨西哥的方式较多，包括直接投资、并购国外企业在墨西哥工厂或墨西哥本地企业，直接投资也包括通过本公司旗下其他公司进行投资（比如香港、新加坡、维京群岛、美国、法国等），还有通过旗下多家公司进行投资的情况。

参考文献：

1.洪剑儒：《赴墨投资，中企出海“热门之选”》，载国际商报2024年4月10日第一版。

2. Secretaría de Economía:Información estadística de la Inversión Extranjera Directa, https://datos.gob.mx/busca/dataset/informacion-estadistica-de-la-inversion-extranjera-directa, fecha de la última visita 11 de junio de 2024.

3. Secretaría de Economía:DATA MÉXICO: China，https://www.economia.gob.mx/datamexico/es/profile/country/china-chn#fdi-flow，最后访问时间2024年6月11日。

4. Secretaría de Economía:Información estadística de la Inversión Extranjera Directa, https://datos.gob.mx/busca/dataset/informacion-estadistica-de-la-inversion-extranjera-directa，最后访问时间2024年6月11日。

5. Amy Stillman and Gabrielle Coppola: Tesla’s Chinese Supply Base in Mexico Stokes Fear in Washingtonz,

quoted in

https://financialpost.com/commodities/energy/electric-vehicles/tesla-factory-mexico-chinese-suppliers-us-fears，last visited on June 11 2024.

6.王婧：《宁波“特链”企业为何争相去墨西哥建厂？这场大会透露巨量信息》，载《宁波晚报》2023年8月7日第A10版。

7.单玉紫枫：《从直航墨西哥说开去 看宁波企业如何抓机遇拓市场？》，http://news.cnnb.com.cn/system/2024/05/13/030586085.shtml，最后访问时间2024年6月11日。