当地时间8月5日，孟加拉国总理谢赫·哈西娜在该国民众抗议压力下辞职并乘机离境。军方表示将组建看守政府管理国家。

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中诚信国际认为，哈西娜的辞职是由公务员配额制度所引发的抗议浪潮的终极诉求，而这场浪潮正是在该国社会矛盾积聚背景下民众尖锐情绪的集中展现。目前，及时组建看守政府并重新举行大选对缓解民众情绪、恢复社会秩序及经济稳定极为重要，该国政治不确定性的持续将制约本财年经济增长。中诚信国际将持续关注孟加拉国政治稳定性对其主权信用风险的影响。

在孟加拉国执政党的强硬压制下，此次对公务员配额的抗议活动已激化为哈西娜15年统治期内最严重的骚乱，反政府立场愈加鲜明。2024年6月5日，孟加拉国最高法院恢复了六年前废除的公务员配额制，该制度将30%的政府职位保留给参与该国1971年独立战争的战士子女及孙辈，加大了该国大学毕业生进入政府部门工作的难度，引发学生群体愤怒情绪。面对示威压力，政府采取的强硬措施造成数百人死亡、数千人受伤、上万人被捕，激化了本就尖锐的社会矛盾，即使最高法于7月21日将上述配额比例缩减至5%，并对社会开放93%的公务员岗位，民众不满情绪仍难以得到缓解，抗议活动的参与者由学生扩展至工人、教师、失业人群等，逐渐演变为一场以推翻哈西娜统治为目标的全国性反政府运动。

谢赫·哈西娜/图源：路透社

此次民众情绪的集中爆发凸显了孟加拉国在全球经济放缓、俄乌冲突等外部因素冲击下民众生活成本激增以及失业率居高不下等社会矛盾，深层原因在于该国经济发展的结构性缺陷，包括经济对外依赖程度较高、经济发展成果分配不均等。近10年来，孟加拉国年均经济增长率高于6％，然而，该国经济增长并非受益于经济多元化，而是由未充分就业的农村劳动力到城市及中东从事低技术工种拉动。服装出口及海外劳工汇款为该国两大经济支柱，主要出口市场为发达国家，同时对原材料、燃料及机械进口的依赖度较高，导致该国对外部环境变化较为敏感。由于教育及就业机会不平等，该国在经济高速增长背景下社会阶层逐渐固化，低收入群体受外部环境波动影响，生活压力日益增大。从供给侧来看，该国支柱产业面临着来自越南、柬埔寨等东南亚国家日益强劲的国际竞争，同时发达经济体需求减弱以及国内电力、能源紧缺造成该国工业活动放缓，2024年第一季度该国失业人数激增约24万，青年失业率高达40%。从需求侧来看，2024财年^[1]，俄乌冲突持续推升商品进口成本，该国通货膨胀率由2023财年的9.0%进一步升至9.73%，达到近十年来的最高点，严重冲击民众购买力。

该国及时组建看守政府并重新举行大选对缓解民众情绪、恢复社会秩序及经济稳定极为重要，政治不确定性的持续将制约孟加拉国本财年经济增长。目前，抗议活动对该国经济支柱产业造成直接冲击，由于纺织厂和港口工人的罢工，纺织业的生产受到严重阻碍，港口运输也陷入停滞状态。抗议活动组织者呼吁该国海外劳工暂停将每月约20亿美元的收入汇回国内，导致近期该国侨汇收入大幅下降，总体经济损失预计高达百亿美元，对本财年经济增长造成冲击，预计该国2025财年经济增长率低于5.6%。同时，民众情绪尚未得到完全缓解，看守政府面临稳定社会秩序及平衡党派斗争的艰巨挑战，新一代领导人执政能力尚未可知。预计在下次大选前，国内不同政治力量角逐引发的不确定性将持续高企，中诚信国际将持续关注孟加拉国政治稳定性对其主权信用风险的影响。

[1] 孟加拉国财年为上年7月至本年6月，2024财年为2023年7月至2024年6月，2025财年为2024年7月至2025年6月。