巴基斯坦的高电价与债务困局,民怨之下政策摇摆

海外光储观察员   2024-09-19 12:01:33

本篇文章分享一些巴基斯坦最新的市场情报以及分析内容。

市电用电量下降引起政府担忧

巴基斯坦的年用电量预计将在 16 年来首次出现连续下降,原因是较高的电价抑制了家庭用电量以及居民大规模转向太阳能发电。

拉合尔进口商Shams Power的首席运营官Irteza Ubaid在接受媒体采访时称,巴基斯坦的跨国公司,包括可口可乐、Mondelez 和现代汽车,都在抢购他从中国进口的电池板。

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巴基斯坦能源部长Awais Leghari在接受英国《金融时报》采访时表示,太阳能电池板的大规模采用将会使居民购电量下降,使巴基斯坦电网提供的电力变得更加昂贵,走向恶性循环,他说:"电网需求正在萎缩。这对我们来说是一个很大的担忧。"

据巴基斯坦媒体报道,巴基斯坦政府正在考虑几项政策变化:包括对光伏组件征税、降低并网回购率和限制系统规模许可,以及从净计量过渡到净计费。

针对加税的传闻,巴基斯坦总理和电力部长已经作出澄清,否认了将对进口光伏组件征税。


电价问题激化社会矛盾

电价问题引发民众普遍不满,成为激化社会矛盾的重要诱因,近期暴恐事件频发,安全局势恶化。

迫于民意压力净计量改革暂缓

据巴基斯坦媒体最新消息,巴基斯坦电力部门暂时搁置了净计量改革的计划,原因是电价上涨带来的社会压力。原计划提交期限曾多次延期,电力部门向总理办公室表示,考虑到近期电价上涨的敏感性,将在适当时机再处理此事。

电力债务重组正在进行中

在十多年前,为了缓解大范围的电力短缺,巴基斯坦政府从中国和其他贷款人那里为其电力部门吸引了数十亿美元投资,并承诺提供有主权支持、与美元挂钩的回报,并承诺支付甚至未使用的电费。

但由于巴基斯坦的电力部门一直饱受偷电率高和配电损失大的困扰,导致整个电力供应链的债务不断累积。

为避免债务违约,巴基斯坦政府向国际货币基金组织(IMF)申请贷款,该贷款附带严格的条件,要求巴基斯坦进行经济改革,包括削减能源补贴和征税,以减少电力部门的严重亏损。

这些措施,加上卢比疲软推高了发电所需燃料的进口成本,导致巴基斯坦的电价在今年7月后增加了一倍之多。

7月下旬,巴基斯坦政府高层访华,向中国正式提出“债务重组”,希望中方允许延期巴方拖欠中国独立发电商(IPP)的数十亿美元电力债务。将债务期限延长5~8年,并将以美元为基础的利息转换为人民币结算,降低中国投资能源项目的总体利率。

此外,巴基斯坦已决定向依赖进口煤炭的中国独立发电商(IPP)施压,要求他们转用本地生产的燃煤,以降低发电成本和节约外汇。


恶性循环

在“债务危机——减少电力补贴——电力价格上涨——民众和企业转向太阳能——电力公司收入减少——债务偿还困难”的恶性循环中。

巴基斯坦人民需要的是稳定、低成本的电力。巴基斯坦政府的底线是执政合法性不动摇、美元债务不违约。

留给巴基斯坦政府辗转腾挪的空间并不大,要么开源(增加收入),要么节流(减少支出),目前来看政策牌主要有五条:

1. 增加进口关税——政府否认,但不排除以后会施行

2. 净计量转为净计费——迫于民意压力暂缓,以后很可能施行

3. 降低并网回购率和限制系统规模许可——媒体传闻,以后有可能施行

4. 招商引资,引导光伏、逆变器产能本地化——正在进行中

5. 上文中提到的重组与中国的电力债务——正在进行中


产能本地化

目前已经听说一些中国企业与巴基斯坦本地企业合作在巴基斯坦开设组装产线。

不排除巴基斯坦政府后续会采取增加进口关税的手段来扶持本地制造。

如果希望长期在巴基斯坦市场发展,站在巴基斯坦政府的立场上,能够为本地创造税收与就业的企业才是受欢迎的。


巴基斯坦需求下滑?

在8月份的海关数据中,巴基斯坦的进口量出现了下滑,我认为是短期波动是非常正常的现象。

这类国家本身物流和交通效率低、技术工人缺乏,而且受到自然灾害(暴雨)、治安事件的影响,装机需要花费更长的时间。

另外经销商周转能力有限、外汇紧缺等因素,限制了经销商持续囤货,需要一段时间消化已有库存。

巴基斯坦电力问题在很长一段时间内无解,意味着需求将长期持续。


售后服务是竞争优势

激增的市场需求也伴随着供给的鱼龙混杂,产品同质化、价格内卷的故事同样在巴基斯坦市场上演。还有大批低价低质的二手、梯次产品(组件、电池)涌入,更是拉低了市场下限。

我认为在巴基斯坦市场拉开差异的点会是品牌的售后服务,装机三个月到半年左右,陆陆续续会冒出一些故障问题,有许多销售的产品,并不能实现向客户承诺的售后服务。

终端客户需要吃过亏,才知道不能只贪便宜,才知道光储系统售后服务的重要性,具有可靠本地售后服务会成为市场竞争的重要优势。

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