巴基斯坦一护送多国外交官车队的警车遇袭,安全风险持续高位
巴基斯坦开伯尔-普什图省,是巴基斯坦西部重要的枢纽省份,与阿富汗接壤,且为巴基斯坦为数不多以旅游业为主要经济来源的省,当地有包括马拉姆贾巴山庄在内的两大滑雪胜地,每年接待各国游客近10万人次。2007~2010年间,由于其地理位置原因,巴基斯坦政府曾终止当地滑雪旅游事业,直至2017年才全面恢复。但受巴阿边境地区活跃的恐怖组织巴基斯坦塔利班的影响,当地滑雪旅游的安全风险问题仍较严重。
巴基斯坦塔利班与阿富汗塔利班虽同样称为塔利班,但属于不同派别,其政治主张与诉求也有较大差异。后者目前已取得阿富汗全国政权,并积极与其它国家展开外交活动,主张在平等基础上寻求国际支持。而前者,则是在某些域外国家的支持下,要求推翻巴基斯坦现政府,成立原教旨主义的政教合一国家(巴基斯坦为宗教世俗国家,政教分离,宗教不参与政治事务)。因此,多年来一直在巴基斯坦各地掀起恐怖活动,是当地恐袭威胁的主要源头之一。
巴基斯坦是中国亲密的合作伙伴,当地中方企业与人员众多,开伯尔-普什图省也是中巴经济走廊途径省份,当地中方人员应严密防范一切形式恐怖主义,避免出现人员伤亡和财产损失。
据外媒报道,巴基斯坦警方称,当地时间9月22日,一支多国外交官车队在该国北部开伯尔-普什图省遭遇路边炸弹袭击,一辆先遣侦察警车触发炸弹,造成一名负责安全保卫的警察身亡,另有四名警察受伤。
综合外媒报道称,遇袭车队中的外交官来自印度尼西亚、葡萄牙、哈萨克斯坦、波黑、津巴布韦、卢旺达、土库曼斯坦、越南、伊朗、俄罗斯和塔吉克斯坦。9月22日,该代表团受邀参加伊斯兰堡工商会在开伯尔-普什图省斯瓦特山谷举办的旅游发展论坛。遇袭时,车队正前往一个名为马拉姆贾巴的滑雪胜地。
巴基斯坦外交部发表声明称,外交官们已返回伊斯兰堡。该声明指出:“我们对警察的家属表示同情。我们向面对恐怖分子依然坚守岗位的执法机构致敬”,“这种行为不会阻止巴基斯坦打击恐怖主义的承诺。”巴基斯坦总统扎尔达里和巴基斯坦总理夏巴兹也对此次袭击事件表示谴责。
巴基斯坦长期受恐怖主义威胁,其中,巴基斯坦塔利班是长期在该国西部和西北部盘踞的最大也最为凶恶的恐怖组织与武装集团。
巴基斯坦塔利班(简称巴塔)虽然与阿富汗塔利班(简称阿塔)均称为塔利班,但两者性质截然不同。阿富汗塔利班的阶级基础为宗教色彩浓厚的部落民众,也有一些宗教学校的学生(“塔利班”一词即为阿富汗官方语言普什图语“学生们”的英语音译)。而巴基斯坦塔利班内除部分宗教学校学生外,还有许多地方的贩毒、走私集团,黑社会势力、以及地痞流氓进入该组织中,许多地方势力其实与塔利班毫无瓜葛,却在阿富汗塔利班发展壮大时也借“塔利班”的名气壮大声势,为“招兵买马”提供便利。早在2009年,当时的阿富汗塔利班领导人奥马尔即不无忧虑地表示“塔利班的名声会败坏于那些鱼目混珠的坏人。”而今,在阿塔已夺取阿富汗全国政权后,巴塔却愈发向恐怖主义,极端主义和无政府主义的方向狂奔,发动和制造多起恐怖袭击事件(如俾路支省奎达酒店袭击案,开普省达苏水电站项目中方通勤班车爆炸案等),造成多名巴军警、无辜平民与外国的外交人员的伤亡。现而今,巴塔的触手又伸向当地的旅游景区,试图通过袭击外交人员车队,制造恐慌,并借此对巴基斯坦官方施加更多“外交压力”,其动向应引起每个在巴中方人员的警惕。
近段时间来,在经过当地军警的沉重打击下,巴基斯坦国内安全形势一度好转,包括巴塔在内的宗教极端武装组织气焰有所收敛。然而,由于巴基斯坦部分地区与阿富汗、伊朗等国接壤,部分遭受严重打击的极端武装组织越过边境线,躲入巴邻国的山区“养精蓄锐”,之后再越境返回巴基斯坦继续发动暴力攻击,如“俾路支解放军”(俾解)及巴塔等,始终威胁着巴基斯坦与上述国家的边境。特别是在开伯尔-普什图省首府白沙瓦附近,是巴基斯坦重要的旅游(滑雪)胜地,每年前往当地滑雪的游客近10万人次,且还接待数以万计来自外国的游客,在巴使馆外交人员也时常前往。这种情况,“理所当然”被巴塔视为“表达诉求”的机会。此次袭击,袭击者策划周密,将炸弹设置在外交人员车队的必经道路上,如果不是警卫人员的车辆距离外交车队较远,一旦头车遇袭停滞,埋伏在周围的武装人员即可向被阻挡的外交车队发动袭击,制造大规模人员伤亡,引发恶劣影响。
目前,巴基斯坦各省发生的恐袭事件,应引起在当地工作学习生活的中方人员的密切关注。中巴是传统友好邻邦,中资企业在巴基斯坦深耕多年,在当地有大量投资承建项目,应着重安全教育,勤于安全演练,防范一切可能出现的意外状况。在当地工作,学习,生活的中方人员尤其应关注风险提醒,切勿擅自前往高风险地段,切勿单独外出。同时,如因工作或其它需要,必须前往临近省份,应预先做好预防恐袭的工作,由专门安保人员陪同,预先规划往返路线,并随时保持与当地警方或中国驻当地外交机构的联系渠道畅通。一旦发现道路前方发生爆炸引发车辆堵塞,应在确保自身安全的情况下马上远离,寻找就近停车点下车并撤离现场,同时应及时报警或向中国驻巴外交机构寻求帮助。