近日，巴西圣保罗州政府称将在本月启动三条都市列车线路PPP招标，涵盖巴西圣保罗城际铁路公司CPTM网络中11号线、12号线和13号线的运营与延伸建设，开标时间初步定于2025年3月27日。该招标是中企深入巴西市场的又一机遇，预计至少吸引三家潜在竞标者参与，包括巴西最大交通基础设施公司CCR，中车香港-巴西Comporte联合体，以及法国Transdev-巴西投资公司Perfin-巴西建筑承包商组成的联合体。

圣保罗三条都市列车线路PPP项目不仅涉及运营管理，还包括多个基础设施建设与改造，合同期25年，预计运营成本为228亿雷亚尔（39.4亿美元）。预计建设成本为133亿雷亚尔（约合23亿美元），州政府至多提供70%的资金支持，即93亿雷亚尔（约合16亿美元）；剩余资金由特许经营公司提供，即40亿雷亚尔（约合7亿美元）。

但州政府对该项目的资金支持可能会有所变化，具体数额将取决于2025年3月举行的招标拍卖结果。合同将授予提出最低运营费用的投标人，即运营费用越低，州政府的支付负担就越轻，因此其在竞标中将更具竞争力。

目前，三条线路总长102公里，运营车站29个。初步计划新建10个新车站，其中8个由特许经营商建造，2个由CPTM建造，此外还包括既有车站重建扩建与升级。根据特许经营合同，特许经营者还将线路拓展22.6公里，同时改善接触网线路并更新轨道与通信信号等系统。

后期或有调整

三家潜在竞标方

在潜在竞标方中，中车香港-巴西Comporte联合体无疑具有一定优势，双方在今年上半年按40%、60%的持股比例共同成立了巴西圣保罗州城际铁路北轴线PPP项目公司，并成功获得该项目特许经营合同，具有成功的合作经验。

中车作为全球领先的轨道交通设备制造商，拥有先进的列车制造技术和丰富的项目经验，且中车在世界多个国家和地区成功实施了轨道交通项目，尤其在巴西市场，其提供的列车设备和技术得到了市场的认可。中车香港则具备强大的本地化运营能力和项目管理经验，能够有效地支持该联合体在巴西的运营和维护工作。

巴西Comporte是本地公共交通运营公司，熟悉当地的法规、市场需求和运营环境。Comporte的本地化优势可以帮助联合体更好地适应巴西市场，处理项目中涉及的法律、文化以及运营方面的挑战。

除中车联合体外，巴西最大交通基础设施公司CCR也被视为潜在竞标者。CCR目前运营CPTM 8号线和9号线，以及圣保罗地铁4号线和5号线，在当地城轨运营管理方面积累了丰富的实践经验。

此外，法国运营商Transdev-巴西投资公司Perfin-巴西建筑承包商组成的联合体也被视为潜在竞标者。Transdev在全球轨道交通运营管理领域享有良好声誉，但能否与当地建筑商高效协同，发挥协同优势尚未可知。