本月伊拉克整体安全局势依然不容乐观，周边动荡局势更是“雪上加霜”。截至本月底，中东局势持续恶化，冲突不断升级。在巴以冲突、黎以冲突、伊以冲突以及近期叙利亚冲突中，以色列在中东地区的军事行动和扩张行为引发国际社会强烈谴责。基于上月“以色列扬言要对伊拉克本土目标发动大规模袭击”，以及本月以色列占领伊拉克与叙利亚临时边界间的军事缓冲区及附近土地等行径，不排除其矛头未来可能指向伊拉克的可能性。与此同时，已有抬头之势的ISIS武装分子趁虚而入，在伊拉克境内的活动、物资弹药储备以及打击能力均有上升趋势。本月伊拉克境内政治经济局势相对稳定但面临一些挑战，“窃听案”主谋被判监禁，多个政府部门爆发大规模抗议、罢工浪潮。

一是伊拉克政治、经济面临挑战。

政治上：2024年12月9日，伊拉克首都巴格达的卡尔克刑事法院对备受关注的总理办公室“窃听案”主谋穆罕默德·朱希判处四年监禁。调查期间，朱希曾承认接受了总理的指示，但在法庭上推翻自己的言论，使整体案情走向更加复杂。12月8日，伊拉克立法僵局达到高潮，众议院未能召开第二十次常规会议以对《个人身份法》和《一般大赦法》等关键法律进行表决。独立议员穆罕默德·阿尔-齐亚迪警告称，“如果众议院的立法角色在假期后以及下一个立法期仍然停滞不前，我们将收集签名，要求提前选举并结束这个议会。”

经济上：本月初，因伊朗单方面、突然的天然气供应削减导致伊拉克国家电网损失约6000兆瓦的发电能力，伊拉克三座大型发电站也因此停运，导致巴格达以及中部其他省份地区电力供应时间相应减少，其中受冲击最大的省份之一就是迪亚拉省地区。该省供电时间大幅减少，工业区和生活区陷入“瘫痪”，经营者因交付延误、购买柴油发动机等承受额外损失，同时工作量的减少迫使业主裁员更是进一步加剧环境不稳定性。

二是本月伊拉克多省爆发大规模抗议示威/罢工浪潮，“英国石油巨头”遭抵制。此次浪潮多集中在伊拉克北部苏莱曼尼亚省、中部巴格达省、南部巴士拉省等。

苏莱曼尼亚省：12月1日，伊拉克库尔德斯坦地区苏莱曼尼亚省苏莱曼尼亚市因工资延迟发放和新颁布的行政决定爆发更大规模抗议罢工浪潮，涉及医疗、教育，以及政府等多个公共部门。

巴士拉省：截至12月底，巴士拉北部Al-Sadiq地区的抗议者要求政府建设学校、修复街道等基础设施，并提供就业机会，但这些合理诉求遭到政府漠视，声称要升级示威活动。12月30日，数十名民众在首都巴格达市石油部大楼前举行示威，抗议因此前伊朗天然气供应中断带来的电力状况恶化，要求改善电力供应并进行电力改革。

英国石油公司：作为伊拉克石油行业重要外国投资者，英国石油公司遭遇巴士拉分公司员工抗议，抗议者要求享受与其他石油公司员工同等待遇，并获得2021年至2024年利润分红。

三是叙利亚局势动荡，伊边境安全升级。11月27日，叙利亚武装派别与叙利亚政府军在阿勒颇西部乡镇爆发激烈冲突。在叙利亚政权更迭过程中，外部势力强势介入，其“威力”甚至波及伊拉克。

以色列军事行动：在叙利亚反对派接收政权之际，以色列宣布入侵叙利亚，直逼叙利亚首都大马士革。最关键的是，非法占领伊拉克与叙利亚临时边界间的军事缓冲区及附近土地，基于此前对伊的“宣战威胁”，此举是继续“挑衅”？

土耳其直接参战：12月24日，土耳其军队直接参战支援“叙利亚国民军”对库尔德武装发动袭击，库尔德节节败退。这是否会直接影响伊拉克境内库尔德工人党反扑？

美国军事部署：此次叙利亚冲突期间，美国在中东地区的军事行动再次升级，派遣了“杜鲁门”号航母打击大队以及其他空海力量，并准备增加兵力派驻中东。美军此次军事行动升级是否会引发伊拉克“伊斯兰抵抗组织”的强烈反应？

四是伊拉克境内外ISIS恐怖分子“蠢蠢欲动”。

境外：12月1日，伊拉克国家安全部长理事会就叙利亚的局势召开紧急会议，总理苏达尼明确指示“必须持续关注边境安全，加强情报工作，加大对叙利亚境内恐怖组织活动的监控。”与此次冲突十分相似的2014年叙利亚冲突中，极端组织“伊斯兰国”（ISIS）崛起，特别是伊拉克雅兹迪社区遭受ISIS残酷袭击，辛贾尔在内的尼尼微省大片地区遭到严重破坏。因而当前这些地区均是防范的重中之重。12月6日，伊拉克政府发言人巴西姆·阿瓦迪宣布，伊拉克已关闭与叙利亚的边界。同时阿瓦迪担心，关押着数千名ISIS有关人员的叙利亚Al-Hol营地是否会受到影响？“Al-Hol营地的监狱对伊拉克构成重大威胁。”

境内：本月，伊拉克联邦部队与库尔德斯坦地区力量通过情报共享和联合空袭行动，共消灭150名ISIS分子，并摧毁重要恐怖分子潜伏网络。瓦西特、萨拉赫丁以及基尔库克等省份均发现大量恐怖分子活动轨迹。12月1日，伊拉克反恐部队与库尔德自治区安全机构展开合作，在瓦西特省逮捕一名负责制造爆炸物和毒剂的ISIS成员；12日，伊拉克联合作战司令部对基尔库克省作战区内哈姆林山脉的8个ISIS藏身处进行空袭；13日，一名自杀式袭击者在试图进入基尔库克省南部一餐厅引爆自己时被击毙；20日，一名安全部门消息人士报道称，基尔库克省的一个村庄升起ISIS旗帜，随后该村庄被封锁；25日，伊拉克一架F-16在基尔库克省哈姆林山区击毙五名ISIS武装恐怖分子。

建议在伊中资企业及个人重点做好防范：一是时刻关注该国政治经济资讯，提前做好相关准备工作。本月，伊拉克政治经济均在稳定性中存在一定波动性。特别是本月伊朗天然气断供更是导致伊拉克发电能力大幅下降、电力供应极其不稳定，不仅给居民的日常生活带来了诸多不便，还严重影响许多工厂和企业的正常运转。在此情况下，建议做好电力应急准备，同时防范因经营成本上升而导致多人失业降薪带来的不良社会影响，如抗议示威、打击报复等。二是及时关注中国领事服务网伊拉克“旅行风险等级和安全提醒”等官方安全信息，提高安全防范意识。当前，伊拉克安全形势十分严峻复杂，以色列虎视眈眈，境内外ISIS武装分子死灰复燃，伊边境部队严正以待。

建议提醒中国公民合理评估务工环境，非必要暂勿往伊，谨慎前往瓦西特、尼尼微省等13省，暂勿前往伊其他地区。如赴伊长期务工，请提前办理工作签证。根据《伊拉克外国人居留法》，持旅行签证、访问签证的外国公民不得在伊从事有偿、无偿工作。如持非工作签证赴伊务工，将面临缴纳罚款、拘留等处罚。同时，遵守出入境管理规定，合法出境入境。伊禁止外国人持贴有以色列签证的护照入境。本月初，伊拉克库尔德斯坦机场管理部门在一名中国旅客的护照中发现以色列签证，依据伊拉克相关规定，拒绝其入境并将其遣返回出发地。