吉尔吉斯斯坦首都举办了一场名为“吉尔吉斯斯坦采矿业投资政策的新地缘政治环境下的挑战与前景”的专家会议。会议由“奥伊-奥尔多”专家倡议中心组织，主要目的是探讨在新的地缘政治背景下，如何吸引外资并推动采矿业的可持续发展。

会议主要议题

会议围绕以下几个关键问题展开讨论：

•如何让原材料领域的投资合作适应新的地缘政治挑战？

•哪些机制可以推动吉尔吉斯斯坦的资源主权，以维护国家利益？

•如何选择有效的法律工具来监管环境和经济风险？

政府对采矿业的支持

议员塞伊达贝克·阿塔姆巴耶夫提到，根据吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·扎帕罗夫签署的“关于开采多金属和稀土元素的国家项目”法令，政府拨款10亿索姆（约合1149.4万美元）用于地质勘探。国有企业“吉尔吉斯地质”在阿克图兹村的尾矿库进行了地质勘探，并已从2024年国家预算中拨款7.17亿索姆（约合824.1万美元），用于购买67台专业设备和技术。

国际合作与俄罗斯的利益

会议还讨论了俄罗斯国家原子能公司正在实施的项目。该公司计划在巴特肯州建设一个容量高达100兆瓦、造价约1亿美元的风电场。这些风电设施的总装机容量将达到500兆瓦，显示出外国合作伙伴对吉尔吉斯斯坦能源基础设施发展的浓厚兴趣。

吉尔吉斯斯坦稀土元素的潜力

吉尔吉斯商品原料交易所（欧亚联盟）主席米哈伊尔·彼得罗夫指出，吉尔吉斯斯坦拥有独特的稀土金属储量。仅在阿克-图兹和库特萨伊矿床中，就集中了全球约3%的镧系元素，价值约119亿美元。他强调：“开发这些稀土元素对微电子和航天领域至关重要，这是国家财富，必须由国家控制。没有这些稀土元素，吉尔吉斯斯坦的未来发展将无从谈起。”

行业发展：挑战与前景

吉尔吉斯共和国矿业和地质学家协会主席杜伊申贝克·坎奇别科夫指出，采矿企业对国家经济的贡献巨大。他提到，国家拨款约10亿索姆（约合1149.4万美元），用于研究多金属和稀土元素。其中，库特萨伊矿床储量丰富，约有4.9万吨。该矿床在苏联时期曾被开发，但因政治动荡而停止。如今，该企业已恢复运营，计划从明年开始勘探并获取收入。

采矿业为吉尔吉斯斯坦带来了可观的收入。2024年，该行业收入达到410亿索姆（约合4.7126亿美元），2023年为340亿索姆（约合3.908亿美元），2021年为310亿索姆（约合3.5632亿美元）。为了进一步推动行业发展，专家建议需要创建一个专门从事采矿活动的独立机构，并制定与当地居民互动的机制，以减少抗议情绪。

目前，自然资源部包括四个方向：矿产资源利用、生态、技术监督和气候。然而，专家认为，部长目前只关注气候和生态问题，而应同时处理所有四个领域。在许可证方面，截至2025年底，已发放2017份各类矿产资源许可证，其中约400份用于金矿床，367份用于煤矿，50份用于石油和天然气，600份用于水资源利用。专家建议，发放许可证时需要完善机制，并与居民协商，以减少抗议情绪。

采矿业的新许可办法

专家恩斯特·卡拉贝科夫指出，当前的许可系统存在诸多问题。在200个现有矿床中，有70个是金矿，但目前只有大约10个正在开发。主要问题是，这种系统下，投资者只想开发富矿床。他建议引入新技术，创建一种租赁模式，让利润在国家和投资者之间公平分配。

投资战略与国家的作用

财经大学金融与金融控制系主任图拉斯·扎帕罗夫指出，吉尔吉斯斯坦目前还没有对矿床资产进行准确评估，这阻碍了资源的有效管理。他呼吁重新审视投资政策的概念，明确经济政策是国家参与型还是市场型，或者选择融合型政策。基于此，所有关于劳动关系的法律都将被制定。他还建议制定高质量的投资政策，明确经济模式，以推动行业发展。

会议最终确认了对管理采矿业方法进行根本性改革的必要性。专家们提出以下建议：加强法律基础，制定新的《投资法》；吸引国际专家对矿床进行评估；引入先进技术以提高开采的盈利能力。这些建议将提交给上级机关，并在当地媒体上发表，以推动吉尔吉斯斯坦采矿业在当前全球经济危机和地缘政治不稳定条件下的发展。