若有人曾对印度政府的绿氢雄心存疑，2025 年初印度官员的高调表态已打消了这种疑虑：氢能这种能源载体早已被纳入印度核心规划。

在 2025 年印度能源周（IEW）上，印度石油和天然气部长Hardeep Singh Puri在回顾政府近期为推动绿氢生产与制造而发起的招标和投标时宣称，绿氢已 "实实在在落地"。

Hardeep Singh Puri表示，这意味着，2030 年 500 万吨绿氢生产目标，这个曾经的未来愿景正在成为现实。与其他国家一道，印度将在绿氢和可持续航空燃料领域占据强势地位。2025 年将是至关重要的一年。我们正推进生物燃料 20% 掺混目标，同时突破了绿氢发展的障碍。

这一积极信号的背后，是印度政府在氢能支持政策上的显著进展。2025月，印度通过第二轮 "绿色氢能转型战略干预"（SIGHT）拍卖，向 9 家企业发放 223.9 亿卢比（2.5884 亿美元）补贴，以支持每最高 45 万吨的绿氢生产。

第二轮拍卖为生产者提供了三年激励，补贴上限设定为第一年 0.61 美元 / 公斤，第二年 0.49 美元 / 公斤，第三年 0.37 美元 / 公斤。不过，所有中标企业均未申请三年期全额补贴。AM 绿氨公司和 Waaree 清洁能源解决方案公司成为最大赢家，分别获得 5.13 亿卢比（615 万美元）和 5.103 亿卢比（596 万美元）补贴，用于 9 万吨绿氢生产项目。

此前第一轮拍卖中，45 万吨绿氢生产项目获得了平均 0.48 美元 / 公斤的补贴。2024月，11 家企业还获得资金用于建设 1.5GW 本土电解槽制造产能。

尽管取得上述进展，印度氢能产业全面起飞仍面临重大障碍。

需求侧滞后

在印度能源周一场聚焦绿色氨的圆桌会议上，计划在印度生产超百万吨绿氨的 Ocior Energy 创始人兼首席执行官Ranjit Gupta强调了锁定需求的重要性。

他表示，没有明确的承购策略，商业模式就仍存不确定性。

印度目前大部分大规模绿氢项目聚焦于向欧洲出口绿氨，这得益于欧盟自身的进口目标和工业用途强制要求。但Gupta指出，鉴于欧洲近期的政策挫折及对氢能转化高成本的普遍认知，受成本结构和政策支持利好，短期机会可能更多集中在印度本土及亚洲市场。

行业内一些关键参与者此前曾表示，印度初期氢能开发将以海外消费为主。INOX 空气产品公司（INOXAP）董事总经理Siddarth Jain此前表示，印度无力为产品支付绿色溢价。

他表示，印度所有项目都在瞄准亚洲市场，原因很简单：亚洲国家政府在补贴消费者。

贾恩呼吁推出更多消费端补贴，而非当前的生产端激励。即便有印度政府补贴，绿氨价格仍可能是灰氨的两倍以上，仍需进一步政策支持。

他建议，若美国或欧洲采取类似措施补贴消费者端的灰氢与绿氢成本差，更多企业将愿意签署长期承购协议。尽管行业内许多人呼吁对高排放行业实施更有效的碳定价以激励转向低碳替代方案，Jain认为这可能削弱行业竞争力。

Jain表示，他我反对碳税，也不反对政府资助。我只有一个观点：总得有人买单。假设一家大型钢铁企业被处以 1 亿美元罚款，其利润要么减少 1 亿美元，要么将成本转嫁给消费者，最终总得有人承担。

印度氢能联盟（IH2A）也提出类似呼吁，敦促政府将绿氢补贴预算提高逾一倍至 48 亿美元。该行业联盟指出，项目开发缓慢及绿氢承购协议缺失可能危及印度国家绿色氢能使命。

为扭转局面，IH2A 建议政府向炼油、化肥、钢铁、化工和重型运输等工业领域的终端用户发放需求侧激励，同时提供资本支出补贴，支持项目开发商在全国氢能枢纽建设共享氢能基础设施。

该联盟还建议政府成立绿色氢能发展公司（GHDCs），支持项目、枢纽及共享基础设施开发，并呼吁公共资金支持与州政府及项目开发商合作建设另外五个国家级氢能枢纽。

IH2A 表示，其建议需额外 25 亿美元资金，加上已承诺的 23 亿美元，总投入将达 48 亿美元。

IH2A 秘书处负责人Amrit Singh Deo表示，由于成本高企，绿氢承购方对长期协议持观望态度，但强调增加预算支持可刺激需求。这笔增加的资金应用于向炼油、化肥、钢铁、化工及重型运输领域的工业实体提供与承购挂钩的需求侧激励， 这有望推动更多绿氢项目开发，确保印度实现绿氢雄心及 2030 年目标。IH2A 的建议旨在支持印度绿氢经济的增长与发展。

化石燃料的权衡

尽管印度大幅增加绿氢支持力度，伍德麦肯兹（Wood MacKenzie）近期报告指出，成本竞争力更强的化石燃料及基础设施不足可能抑制 2033 年前的氢能需求。

在该咨询公司的高增长情景预测中，印度经济规模将从 3.2 万亿美元增至 2033 年的近 9 万亿美元。主要由能源密集型工业部门驱动，这意味着化石燃料消费将大幅上升。

报告指出："由于化石燃料基技术更具竞争力，且运输和储存基础设施不足，高增长情景下 2033 年前氢能需求不会快速激增。"

到 2033 年，印度煤炭用量可能翻倍至 22 亿吨，石油日消费量从 560 万桶增至 820 万桶，天然气需求超过 1000 亿立方米。这将导致该国二氧化碳排放量增加 12 亿吨，达 53 亿吨。

印度国内低碳供应链将加速清洁能源技术应用，但煤炭使用的更快增长将推高碳排放。报告中称。

报告指出，印度这十年的增长 "不会重蹈中国 2000 年代的覆辙"，尽管许多基本要素相似。相比 20 年前的中国，印度工业部门能源强度更低，且更有条件采用高效低碳技术。

报告总结道："除了增加进口，若不大量投资国内能源生产、炼油、钢铁制造和低碳供应链，更高增长将难以实现。控制排放的迫切需求也将催生对碳捕集与封存等脱碳技术的巨大需求。"

近几个月来，印度的氢能雄心在政策承诺和生产激励加码下持续升温。但正如许多其他市场所经历的，供应侧的推进并不能保证成功。若缺乏更强的需求信号、配套基础设施及终端用户可负担性，印度可能难以实现 2030 年目标。政策制定者还必须在清洁能源聚焦与化石燃料驱动的经济增长之间走钢丝，把握微妙平衡。