沙特本地化率（local content）政策详解：走进沙特本地化的第二道槛
近年来，“本地化”已成为中东国家推动经济结构转型的核心关键词。各国政府早已不再满足于通过“保人制度”或“沙化率”向国民按人头发钱的初级模式，而是逐步转向更系统、更精细的本地化政策，通过提升本国劳动力、本地商品、服务、生产要素与技术资产在经济活动中的参与度，全面增强国家产业能力与经济韧性。
2018年底，沙特成立了本地内容与政府采购局（LCGPA），专责管理本地化事务；2020年中，阿联酋亦成立了工业与先进技术部（MOIAT），负责ICV体系的制定与实施。沙特采用LC（Localization Content）概念，阿联酋则使用ICV（In-Country Value）术语，两者虽各有体系，但本质目标一致，都是推动本国价值链深入落地。
一、沙特本地化率（LC）简介
继“沙化率”政策之后，沙特于2018年正式推出“本地化率”要求，核心政策包括以下几项硬性规定：
价格优先机制：政府招标中，外国产品将统一加价10%用于比较，制药等行业可提升至20%。即若外国产品报价为100里亚尔，而本国产品报价为109里亚尔，评标时仍优先本国产品。
强制采购清单：政府项目中涉及清单内的物资，必须向沙特本地注册的指定企业采购。
评标加权机制：对于所有公开招标项目，价格权重不超过60%，LC评分必须不低于40%。
惩罚机制：若项目执行后未达到合同约定的LC目标，业主有权处以不超过合同金额10%的罚款。
上述政策的总体目标，是全方位保障沙特本国产品、服务及劳动力的优先使用。
二、本地化率 LC 的计算逻辑
本地化率反映的是企业在沙特本地“花出去的钱”占项目总支出的比例。基本公式如下：
本地计算支出 = 各项实际支出 × 其对应的“本地化评分比例”
总支出 = 项目全部实际费用（不论发生地）
注意：每种支出对应的本地化评分不同，由政府设定（如：聘用沙特员工 = 100%，外籍员工 = 37%，进口商品 = 0%，本地钢材 = 60%）
✅ 示例计算：
假设某公司年度支出如下：
项目内容 | 金额 （万里亚尔） | 本地化评分 | 计入得分 |
|---|---|---|---|
沙特籍员工工资 | 20 | 100% | 20 |
中国籍员工工资 | 80 | 37% | 29.6 |
采购沙特钢材 | 1000 | 60% | 600 |
采购第三国钢材 | 1000 | 0% | 0 |
则本地化率 = (20 + 29.6 + 600) / (20 + 80 + 1000 + 1000) ≈ 30.93%
三、如何有效提高LC得分？
各行业LC评分如下：
要想提升LC评分，需遵循以下三条路径：
优先聘用沙特籍员工：其本地化评分为100%，是最直接有效的得分方式。
优先选择高评分的本地服务和材料：
安保服务：评分70%
法律服务：本地律所为50%，外国律所驻地分支仅20%
沙特本地制造的钢筋、水泥、设备等：评分50%-70%
避免使用第三国供应链：进口或外国公司供应商的评分一般为0，完全不计入LC得分。
总结来说，从中国或其他第三国低价采购以求压缩成本的传统模式，在沙特LC机制下招标项目并不可行，反而可能导致LC评分失控被罚款。目前本地化率要求及奖惩政策变动较大，大部分政府项目要求本地化率达到40%-70%不等，缺失1个百分点罚款数百万里亚尔。
