玻利维亚法院暂停中俄锂矿合作项目
一、法院裁决暂停合作，项目陷入僵局
2025 年 6 月 2 日，据报道玻利维亚乌尤尼盐沼（Salar de Uyuni）的锂矿开发计划遭遇重大挫折。当地科查卡（Colcha K）混合法院于上周作出裁决，暂停该国与中国、俄罗斯签署的两项大型锂矿开采协议。这两项协议签署于 2023 年至 2024 年，总价值超 20 亿美元，分别涉及中国 CBC 财团（成员包括电池制造商宁德时代 CATL）和俄罗斯国家核能公司 Rosatom 子公司 Uranium One Group，旨在乌尤尼盐沼建设直接提锂（DLE）设施。乌尤尼盐沼是全球最大锂矿储量地区之一，与智利、阿根廷共同构成 “锂三角” 产区。
二、争议焦点：环保权益与程序合法性
此次裁决源于当地原住民团体的法律诉讼。原告指控项目违反环境权，且在未进行正式协商的情况下推进。尽管两项协议尚未获得立法批准，但已启动现场初步活动，当地团体称这些活动未经适当授权或环境评估。玻利维亚国有锂矿公司 Yacimientos de Litio Bolivianos（YLB）在两个合资项目中持有 51% 股份。据 YLB 负责人奥马尔・阿拉尔孔（Omar Alarcon）去年在新闻发布会上透露，项目规划年产能为 3.5 万吨碳酸锂。
三、政府与司法的立场冲突
阿根廷媒体《Infobae》指出，法院禁令要求 YLB 及玻利维亚碳氢化合物与能源部，在司法程序结束前不得采取任何与合同相关的行政或运营措施。然而，玻利维亚政府称尚未收到正式裁决通知，并表示在收到通知前，有关合同的立法程序将继续推进。
替代能源副部长阿尔瓦罗・阿内斯（Álvaro Arnez）在接受《El Periódico de la Energía》采访时，否认未经授权的勘探活动已影响当地水资源供应。
经济部长马塞洛・蒙特内格罗（Marcelo Montenegro）则批评该裁决是 “出于政治动机、阻碍地区发展的障碍”。
四、项目背后的经济与法律风险
除环境争议外，智库 Fundación Milenio 指出，合作协议中的财务与运营责任分配亦存争议。例如，Uranium One 的合同要求 YLB 偿还所有建设和勘探成本，而俄方合作伙伴并无运营工厂的义务。此举引发对玻利维亚国家财政负担的担忧。
五、折射玻利维亚锂矿开发的深层挑战
此次司法干预凸显玻利维亚在开发其 2300 万吨锂矿储量（政府研究数据）过程中面临的政治不稳定问题。尽管该国试图通过外资合作提升锂产能，但其国内复杂的社会矛盾、环保诉求与政策不确定性，仍对吸引长期投资构成显著障碍。
