坦桑尼亚是非洲少有的政治局势稳定、社会安全形势较好、经济发展潜力较大的国家之一，尤其是哈桑政府上台后，积极改善营商环境，重视交通、电力等基础设施的发展，在基建、能源、矿产等领域积极吸引外资，为中国企业的参与提供了重要机遇，但也面临着一定挑战。为更好地支持中国企业参与坦桑尼亚的发展，本文通过走访调查、政策研读、市场调研等方式，对坦桑尼亚市场进行了深入分析，包括坦重点发展领域、项目计划及重点项目，不同领域的项目推动形式和资金来源，以及面临的主要问题等，以带动中资企业对坦桑尼亚市场的开发。本篇为本系列的第二篇，主要涉及电力基础设施行业。

一

坦桑尼亚电力基础设施行业市场结构及政府规划

电力市场主要由国有企业主导，但鼓励独立电商参与。目前，电力市场主要由国有电力公司坦桑尼亚电力公司（TANESCO）主导，拥有坦桑尼亚大陆大部分发电、输电和配电设施，包括1694.6MW装机容量发电厂、57个变电站、各类输电线5896.3km等。为发展地热资源，TANESCO成立子公司坦桑尼亚地热发展公司（TGDC）。同时，政府鼓励私营部门参与，目前Songas、Independent Power Tanzania等独立电商供应了30%左右的电力。

电力覆盖率较低，政府重视行业发展。2023年坦桑尼亚电力装机容量1899.1MW，以燃气和水电为主，占比分别为63.2%和31.8%。电力覆盖率略高于30%，近5千万人用电困难。当前，坦政府重视电力基础设施的发展，叠加大型铁路线路的电气化需求，未来电力具有一定发展潜力。根据2020年《电力系统总体规划》，坦桑尼亚未来将重点发展水电、燃气及煤电，目标于2030年实现覆盖率100%，并注重电网扩建计划，计划加强与肯尼亚、赞比亚等邻国的联网及电力贸易，长期投资规模超500亿美元。

表1坦桑尼亚电力基础设施建设规划

资料来源：坦桑尼亚政府网站

二

坦桑尼亚电力基础设施行业项目开发计划

坦桑尼亚重点开发水电、燃气、地热、光伏电站项目，但由于缺少资金，多个项目被搁置或取消。水电仍是坦桑尼亚重点发展对象，目前约10个项目在建设或计划阶段，其中规模最大的为朱利诺2115MW水电站，其他项目包括Ruhudji等。燃气电站方面，Astra Energy将以独立电商开发350MW的燃气电站，而Kinyerezi三期和Kinyerezi四期项目被搁置，Mtwara等项目同样需要资金支持。

地热方面，据坦桑尼亚地热发展公司(TGDC)估算，坦桑尼亚有超过50个地点适合开发地热发电，涉及规模或超5000MW，目前重点开发Ngozi、Songwe、Keojo Mbaka等项目。光伏方面，卡哈马、希尼安加等项目正在推进，Manyoni二期、Ikungi二期等项目正在筹备。风电方面，政府原计划开发多个风电项目，但由于资金短缺等原因，多个项目被搁置，目前政府重点推动Singida项目。

表2坦桑尼亚近期电站项目

数据来源：坦政府文件、企业调研

坦桑尼亚政府积极推进大型项目及区域电网互联项目。近期在推项目包括东北部电网、坦赞电网互联项目等，中资企业参与了SGR-1输电线路、坦赞电网互联项目等。未来坦将重点开发围绕朱利诺水电站的电网项目及400kV坦桑尼亚-刚果（金）(740km)等跨国输电线路建设。世界银行资助的农村电气化扩建计划正在进行中，规模共约13.2亿美元，包括改善农村电网、提供可再生能源供电等。

表3坦桑尼亚近期电网项目

数据来源：坦政府文件、企业调研

三

坦桑尼亚电力基础设施行业重点项目

1.朱利诺水电站（JNHS）

该项目位于坦桑尼亚东部鲁菲吉河，总装机容量2115MW，年发电量估计为59亿KWh，总投资约29.5亿美元，由坦政府财政预算支付，资金来源为承包商El Sewedy Electric从非洲进出口银行获得的5亿美元贷款、坦政府从非洲联合银行获得的4亿美元贷款及从CRDB等国内金融机构获得的贷款。该项目由TANESCO开发，总承包商为埃及公司Arab Contractors和El Sewedy Electric组成的联营体，工程建设于2019年启动，截至2024年7月，9台涡轮机中已有3台开始运转。

该项目建成后将成为东非第一大水电站，使坦装机容量翻番，可满足国内生产和生活用电需求，并将创造1万个以上就业岗位，带动电网建设，吸引外资和促进工业化及经济增长。通过区域电网互联项目，坦桑尼亚有望从电力净进口国转变为净出口国，每年可获得约3至5亿美元外汇收入。但水电站受天气影响较大，并有可能降低其他电力项目的开发需求。

2.坦桑尼亚-赞比电网亚互联项目（TaZa）

历经20余年的考察和协商，坦桑尼亚政府与世界银行、欧盟以及法国开发署（AFD）于2018年启动了坦桑尼亚-赞比亚电网互联项目（TaZa）。项目成本估计为6.1亿美元，世界银行提供4.55亿美元贷款和0.1亿美元赠款、法国开发署提供1亿美元贷款、欧盟提供0.3亿美元赠款。该项目是埃塞俄比亚-肯尼亚-坦桑尼亚-赞比亚区域输电走廊的最后一部分，将连接东非电力池（EAPP）和南部非洲电力池（SAPP），促进区域电力贸易。根据世行估计，TaZa项目的经济内部收益率（EIRR）约为26.4%，净经济效益估计为17.18亿美元，并将带动坦经济增长。