韩国可再生能源并网的瓶颈
几个瓶颈阻碍了可再生能源在韩国国家电网系统中的整合。尽管该国的可再生能源产能显着增加,但输配电系统不足、购电协议 (PPA) 无效和可再生能源组合标准 (RPS) 效率低下是可再生能源发电的障碍。
延迟可再生能源并网的主要瓶颈之一是电网扩建和现代化不足。由于可再生能源的发电地点通常远离用电的地方,因此需要加强输电基础设施。
最重大的障碍之一是输电选址的挑战,这通常是由当地居民的反对引起的,这可能会使主要电网建设项目推迟多达 11 年。此外,KEPCO 对输配电的垄断阻碍了电网扩建和现代化项目的有效实施。由于公用事业公司持续的财务问题导致资源匮乏,这些问题变得更加复杂,进一步凸显了韩国电力市场结构缺乏竞争力。
随着龙仁大规模半导体集群以及首尔和京畿道人工智能 (AI) 数据中心的发展,预计电力需求将增加。然而,电网建设和现代化的延迟引发了人们对电力供应不稳定和工业竞争力可能减弱的担忧。
PPA 已在其他国家广泛采用,以实现可持续性和脱碳。它们为消费者提供稳定和可预测的购电价格,并为生产商提供有保障的长期收入和投资激励。
然而,韩国的 PPA 体系未能建立“良性循环”,确保可再生能源供应商获得稳定的收入来源。这样的机制将支持可再生能源发电的扩大、增加供应和降低价格,从而扩大对 PPA 的需求。
PPA 良性循环的第一个挑战是由分叉系统(包括直接 PPA 和第三方 PPA)引起的限制性和复杂的规则和法规。在直接 PPA 中,可再生电力供应商充当可再生能源发电商和消费者之间的中介,而在第三方 PPA 中,KEPCO 充当中介。然而,作为直接购电协议中介的可再生能源供应商无法采购额外的电力来弥补任何短缺。
这与其他国家/地区的做法形成鲜明对比,例如美国 (U.S.)、澳大利亚和许多北欧国家/地区,大多数 PPA 参与者(包括可再生能源发电商、可再生能源供应商和消费者)都可以自由地从市场上购买任何短缺。
第二个障碍是输送能源的高价格。较高的 PPA 价格会抑制客户选择 PPA 而不是 KEPCO 较低的工业关税。或者,他们更喜欢间接方法,例如购买可再生能源证书 (REC),这不利于增加可再生能源发电。在美国、欧洲和澳大利亚等成熟市场,可再生能源 PPA 价格通常低于批发电价。可再生能源技术成本下降、政府激励措施、长期固定价格购买协议以及可再生能源发电商和消费者之间的直接供应协议选项都支持了这一定价
。
由于电力市场结构扭曲、可再生能源供应有限和电网平价延迟,韩国的 PPA 价格通常高于市场价格——所有这些都源于基本问题。
韩国的 RPS 也因未能直接推广可再生能源发电而受到批评。过度依赖购买 REC 来履行 RPS 义务可能会急剧增加与合规相关的财务成本。这可能导致投资受到抑制和直接可再生能源发电受到限制,尤其是对于公共实体而言。
目前的 RPS 与连接消费者和可再生能源发电商的 PPA 法规不兼容。RPS 未能促进直接可再生能源发电,而这种无效的系统也未能解决电网扩建和现代化的不足问题。
韩国正在实施多项改革,以应对可再生能源整合的三大挑战。然而,由于政策相互关联,需要一种更加连贯和全面的方法来加速该行业的质的增长。
在全球脱碳压力越来越大的情况下,韩国不仅需要关注扩大产能,还需要关注其可再生能源行业的质的增长。这种转变对于人工智能和半导体等新兴工业领域的全球竞争力也至关重要。
