7月23日，英国内阁的各部长及代表公布了今年即将举行的可再生能源项目补贴合同拍卖的条款，英国政府再次提高了计划开发新风电项目的开发商所能获取的电价上限，相关项目将在未来几年内建成，此举凸显了英国政府在降低家庭用电成本方面面临的挑战。

为了推动实现确立其清洁能源目标，英国政府希望将本次拍卖打造成为迄今为止规模最大的一次。

海上风电开发商获得的最高保证价格将为每兆瓦时113英镑（约合1097.6元人民币），高于去年的每兆瓦时102英镑（约合990.75元人民币）；陆上风电的最高价格则从每兆瓦时89英镑（约合864.5元人民币）上涨至92英镑（约合894元人民币），上述价格均为2024年的价格）。

尽管之前英国政府希望通过将拍卖合同期限从15年延长至20年以降低向开发商提供的购电价格，但是，电价依然上涨。

过去几年，由于供应链紧张和利率上升，风能行业成本不断上升，这意味着大量开发商需要更高的保证价格才能实现项目融资。英国政府能源部门表示，允许提供的最高价格并非对拍卖最终确定价格的预测，因为开发商通常会以低于最高价格的出价来争取中标。

英国能源部表示：“ASP（行政执行价，即最高价）并非价格预测——拍卖会揭示真实价格，就像去年一样，当时拍卖成交价远低于ASP。” 该部门还补充道，由于拍卖运行方式的技术变化，相较于之前的拍卖，最高价也将显得“不那么重要”。

对此，英国影子能源大臣克莱尔·库蒂尼奥（Claire Coutinho，下图）称这些数字“令人毛骨悚然（gruesome）”，并表示，这反映了英国政府执着于至2030年实现电力行业脱碳的目标，“之所以电价高企，是因为（英国能源大臣埃德·米利班德，Ed Miliband）告诉市场，为了实现他那些疯狂的（碳中和）目标，他必须购买他们出售的所有高价绿色电力，无论价格如何。”

在大选期间，英国工党承诺到2030年将每年减少300英镑的家庭能源账单，并认为减少化石燃料的使用应该会降低账单。周三公布的最高价格因技术而异，从光伏每兆瓦时75英镑（低于去年的85英镑）到漂浮式海上风电每兆瓦时271英镑（高于去年的245英镑）不等。

根据拍卖合同，英国政府保证开发商在项目运营的前20年内向消费者出售电力时享有固定价格，必要时可通过在家庭账单中加征税款来支付。如果固定价格高于当时浮动式的批发价格，家庭将通过向公用事业公司支付的电费来弥补差额。但如果固定价格低于批发价格，则开发商将归还差额部分。

这种“差价合约”模式对英国可再生能源，尤其是海上风电的发展至关重要，因为确定的价格有助于开发商为项目融资。这些合约对家庭用户的任何成本都取决于未来的批发电价。这些合约可能让消费者无需支付任何费用，甚至意味着他们支付的电费比原本要低。目前英国现货市场的批发电价约为每兆瓦时70至75英镑（约合680~729元人民币）。