印尼电力设施的本土化比例要求TKDN

灵活性   2025-07-30 14:49:04

政策背景


依据《能源及矿产资源部令》第 11 号/2024 年(Permen ESDM No. 11/2024)及其配套的第 191 号部长决定(Kepmen ESDM 191/K/EK.01/MEM.E/2024)的要求,明确电力基础设施建设项目中商品与服务的最低国内成分等级(Tingkat Komponen Dalam Negeri, TKDN)标准。

·生效时间:2024年8月6日

·追溯适用:自2024年7月31日起实施

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适用范围与主管机构


电力基础设施类型

TKDN计算主管机构长官

燃煤电厂(PLTU)、燃气电厂(PLTG)、联合循环电厂(PLTGU)、燃气轮机电厂(PLTMG)、输电网及变电站

电力总局局长

地热电厂(PLTP)、水电厂(PLTA)、太阳能电厂(PLTS)、风电厂(PLTB)、生物质电厂(PLTBm)、沼气电厂(PLTBg)、垃圾电厂(PLTSa)

新能源与可再生能源及节能总局局长

最低TKDN标准与成分示例


电源设施

设施类型

商品与服务组合累计TKDN要求

商品与服务组件明细

燃煤电厂 (PLTU)

≤600兆瓦:27.18%
>600兆瓦:18.83%

蒸汽轮机、锅炉、发电机、电气仪表及控制系统、电厂平衡系统(BoP)、土木与钢结构;咨询服务(可行性研究);集成建设服务(工程设计、采购、施工);检验服务、测试服务、认证服务及/或支持服务

燃气电厂 (PLTG)

10.39%

燃气轮机、发电机、电气仪表及控制系统、电厂平衡系统(BoP)、土木与钢结构;咨询服务(可行性研究);集成建设服务(工程设计、采购、施工);检验服务、测试服务、认证服务及/或支持服务

联合循环电厂 (PLTGU)

21.93%

燃气轮机、发电机、余热锅炉、蒸汽轮机、电气仪表及控制系统、电厂平衡系统(BoP)、土木与钢结构;咨询服务(可行性研究);集成建设服务(工程设计、采购、施工);检验服务、测试服务、认证服务及/或支持服务

燃气轮机电厂 (PLTMG)

23.96%

燃气发动机、发电机、燃料供应系统、电气仪表及控制系统、电厂平衡系统(BoP)、土木与钢结构、配套材料;咨询服务(可行性研究);集成建设服务(工程设计、采购、施工);检验服务、测试服务、认证服务及/或支持服务

地热电厂 (PLTP)

≤60兆瓦:24%
>60兆瓦:29%
部分项目:20%

土木工程、钻井设备、流体收集与回注系统、发电机、互联网络;勘察服务、咨询服务(可行性研究);前端工程设计(FEED)服务;集成建设服务(工程设计、采购、施工);检验服务、测试服务、认证服务及/或支持服务

水电厂 (PLTA)

≤10兆瓦:45%
10-50兆瓦:35%
>50兆瓦:23%

土木工程、金属结构、机电设备、电气仪表及控制系统、互联设备/网络;咨询服务(可行性研究);集成建设服务(工程设计、采购、施工);运输服务及/或支持服务(包括许可、认证、测试、检验等)

太阳能电厂 (PLTS)

20%

光伏组件、逆变器、支架系统、电缆与布线、系统平衡设备(含电池、配电柜、汇流箱、变压器等,据离网/并网配置调整)、保护系统、互联设备/网络;咨询服务(可行性研究、详细工程设计、勘察);建设服务(工程设计、采购、施工);运输服务及/或支持服务(包括许可、认证、测试、检验等)

风电厂 (PLTB)

15%

土木工程、金属结构、机电设备、电气仪表及控制系统、系统平衡设备(含电池、配电柜、变压器、保护系统等,据风场配置调整)、互联设备/网络;咨询服务(可行性研究、详细工程设计、勘察);建设服务(工程设计、采购、施工);运输服务及/或支持服务

生物质电厂 (PLTBm)

21%

直接材料与设备:锅炉、发电机组、压力容器、泵等机械采购价(含运费、关税、装卸、保险、检验费及/或专利费);
项目管理与工程:人力、设施、耗材及间接成本;
施工与制造:设备动员/撤离、人力、耗材;
通用服务:保险、许可、公用事业、备件维护、OHS及工厂间接成本(燃气、润滑油等)

沼气电厂 (PLTBg)

25.19%

同PLTBm组件(锅炉、发电机组等直接设备;项目管理;施工制造;通用服务)

垃圾发电厂 (PLTSa)

16.53%

同PLTBm组件(焚烧锅炉、发电机组等直接设备;项目管理;施工制造;通用服务)


输电与变电站设施

设施类型

子分类

TKDN要求

组件明细

输电线路

150kV高压架空线路

60.71%

直接材料(原材料)与设备(成品)、项目管理与工程、工具、施工制造、通用服务

275kV特高压架空线路

65.65%

同上

500kV特高压架空线路

38.13%

同上

150kV高压地下电缆

56.40%

同上

变电站

150kV常规变电站

39.87%

未列明细(适用通用组件:变压器、断路器、控制系统等)

275kV特高压变电站

24.79%

未列明细

500kV特高压变电站

13.28%

未列明细

150kV气体绝缘开关设备(GIS)站

12.95%

未列明细

500kV气体绝缘开关设备(GIS)站

17.38%

未列明细

豁免情景

对于获得外资贷款或赠款支持的项目,如外资资金占比50%以上,可申请豁免本地化要求。

为支持绿色能源项目,太阳能等项目的TKDN要求有临时放宽措施,对于已获批准的太阳能项目,可以在2025年6月之前使用进口光伏组件。该项条件要求项目必须在2024年底之前签署购电协议,并确保在2026年上半年投入运营。

最重要的是,仅有Public Use的电力基础设施受到管控,这意味着自备电厂等模式自然豁免。

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