近日，中国电建下属中国水电建设集团国际工程有限公司和南非Entsika公司与南非跨卡勒登隧道管理局签订了南非莫科洛-鳄鱼河（西）供水扩建项目2期合同，合同金额约为69.94亿元人民币。该项目委托水电十四局实施。该项目是水电十四局在南非签署的首个政府资金项目，也是目前合同金额最大的水利工程。

项目业主：南非跨卡勒登隧道管理局（TCTA）

项目概况：

该项目位于南非北部林波波省，起点位于塔巴津比附近，终点位于莱帕拉莱。项目主要工程内容为大型引水工程，包括挡水堰、取水结构、高低扬程的泵站、供水管线（钢管）、沉淀池、低位水池及高位水池、附属工程等。项目主要把鳄鱼河的水输送到斯登博克潘和莱帕拉莱。

注：图示橙色线路为本次签署的项目内容

项目设计年输水量为7500万立方米，输水管道全长约142公里。项目建设工期约48个月。该项目建设的主要目的是为满足南非林波波省莱帕拉莱地区Waterberg煤田大开发的用水需要，建成后，还可满足Medupi Power Station、Eskom、Sasol、Exxaro等企业用水。同时，能为当地城乡居民提供稳定水源，改善用水安全，一定程度上缓解当地产业扩张带来的用水压力。

该项目是南非《国家水资源战略》（NWRS）的重点支持项目，与南非国家级水资源主干系统形成互联互通。对南非调水、抗旱和应急供水体系的建设，也具有标志性意义。

项目背景：

南非属于水资源较为匮乏的国家，水资源分布不均。南非地处半干旱地带，年平均降雨量为450毫米，接近世界平均水平的一半。预计南非西半部将会更加干旱，而东部地区将面对更加多变和极端的天气。极端气候和不稳定的降雨量导致该国河流流量季节性变化大，仅有9%的降雨量能够转化为河水流量。南非的水资源储量中，77%是地表水，9%是地下水，还有14%的水是回流再利用的。而南非的淡水资源主要通过有限的降雨补给。

南非北部林波波省的盆地的水资源紧张。该省水管理区北部的多个集水区地表水资源有限，严重依赖地下水或来自相邻地区的调水。目前当地依赖钻井采集地下水供应农田灌溉和农村生活用水所需，地下水超采严重，约25%的水井采出的水因氟化物和硝酸盐含量过高而无法供应生活所需。

业主情况&项目融资结构：

非跨卡勒登隧道管理局（Trans-Caledon Tunnel Authority,TCTA）是南非国家水利与公共卫生部（DWS）的下属机构，负责为大容量原水基础设施项目提供融资并推动项目实施。

TCTA所采取的商业模式相对固定，即依照部长一级的指示推进南非国家预算之外的水利基础设施项目，使项目达到可融资状态并筹措资金，随后对外采购设计和施工服务。根据有关协议安排，TCTA不向资金来源方履行义务，转而由政府承担对资金来源方的义务。贷款通常在20年内清偿完毕。

具体到南非莫科洛-鳄鱼河（西）供水扩建项目，由TCTA充当特殊目的载体（SPV），采用100%债务融资的项目融资模式。水费收入将是TCTA偿还项目债务的唯一收入来源。该项目所涉及的贷款88%由私营部门提供，12%由南非公共财政提供。

该项目工程承包适用FIDIC红皮书，机电部分适用FIDIC黄皮书。

领导动态：

7月21日至23日，水电十四局党委书记、董事长王曙平赴南非开展调研和商务活动，并见证南非莫科洛-鳄鱼河（西）供水扩建项目2期合同的签署。期间聚焦海外重大项目履约推进、属地市场发展与国际合作交流。

21日下午，王曙平与电建国际董事、总经理唐玉华在约翰内斯堡进行座谈交流。唐玉华特别对该项目的后续履约进行了指导，提醒相关团队重视潜在风险挑战，并鼓励以该项目为平台，展现电建在大土建、大规模项目组织管理方面的系统能力和专业优势，赋能南非基础设施发展，做好项目带动下的“二次营销”。

22日上午，王曙平陪同唐玉华赴中国驻南非大使馆拜会驻南非大使吴鹏。当日晚间各位领导共同出席项目签约仪式。

23日，王曙平主持召开南非国别项目座谈会，听取南非公司关于市场开拓情况汇报、莱索托高地供水联营体项目专题汇报及鳄鱼河项目团队筹备推进工作汇报。座谈中王曙平结合公司“十五五”战略目标和集团国际化发展要求，在战略规划、合规管理、跨文化融合、海外党建、公共关系等方面提出具体要求，勉励大家扎实推进各项工作，推动南非国别实现高质量发展。

南非水利发展规划和机遇：

作为一个缺水国家，南非多年来一直投资蓄水设施，希望通过增加水资源供应来满足其社会经济和环境需求。莫科洛-鳄鱼河供水扩建项目等大规模跨流域调水项目是南非水利设施发展的刚需，主要为远离主要水道的城市和农村地区供应额外的水资源。

南非政府计划在2030年前在水利方面进行大规模投资，推动水利设施项目建设。主要规划包括：

（一）扩建并投运一批大型骨干水利工程：计划在全国多地建设多座大坝、输水管道和泵站。莫科洛-鳄鱼河供水扩建项目就是其中之一。这批项目计划在2028年至2030年间完工。

（二）保持跨境水利项目的建设进度：保证莱索托高原二期工程的建设进度，计划在2028年至2029年间实现输水至瓦尔河；与莱索托和博茨瓦纳合作进行探索性的调水工程；与纳米比亚方面就Noordoewer、Vioolsdrift项目展开合作；与津巴布韦围绕林波波省项目展开合作等。

（三）依托国家项目和市政工程修复和维护现有的水利设施，减少供水管网的输水损耗，并在若干大城市探索水资源回收利用和海水淡化项目。

（四）通过南非供水服务基础设施补助金（WSIG）和区域大宗基础设施补助金（WSIG）的资助，在全国各省筹备并实施区域水利干线建设和供水服务项目，涵盖项目的可行性研究、设计和建设阶段。