7月26日至27日，中交集团暨中国交建2025年上半年生产经营工作会议在中交大厦召开。中交集团党委书记、董事长宋海良在会上作题为《永葆战略定力 满怀美好希望 突出价值创造 持续顽强奋斗 共同书写新时期高质量发展的崭新篇章》的讲话，中交集团党委副书记、董事、总经理张炳南作题为《坚定信心 攻坚克难 强化执行 防范风险 全力以赴高质量完成年度目标任务》的工作报告，提出了“六大导向”“六大永恒性战略性问题”“六篇大文章”“五全四大五型”等一系列新思路、新举措，在二公局引发热烈反响。

锚定“大海外”发展路线

推进海外业务高质量发展

中交二公局海外事业部（国际公司）

党委副书记、总经理田欣

中交集团2025年上半年生产经营工作会提出了“六大导向”“六大永恒性战略性问题”“六篇大文章”的战略框架，系统擘画了集团高质量发展的新蓝图，进一步明晰了集团今后“怎么看、怎么办、怎么干”等一系列方向性、战略性问题。集团工作会议报告，立意深远、内涵丰富，特别是围绕“五全四大五型”领域的深入部署，为局海外业务在新发展阶段找准定位、明确路径、实现突破提供了根本遵循和行动指南。

一、围绕“强引领”，进一步增强战略主动性

中交二公局海外事业部作为集团海外业务主力军，必须主动融入国家“一带一路”倡议大局，紧跟集团“五全四大五型”产业布局，落实集团“三个六”战略部署，将“大海外”理念贯穿于战略布局、资源配置和能力建设全过程，提升“走出去、走进去、融进去”能力，破解海外发展瓶颈，提升海外业务增量和质效，推动集团海外高质量发展向更高目标迈进。

一是强化战略主动。紧盯集团“六大导向”和“六篇大文章”部署，聚焦“高质量发展”主题主线，充分发挥二公局在长大隧道、轨道交通等领域的专业优势，推动二公局国内长大隧道产业链“链长”优势向海外复制，力争在海外市场实现更大的发展。特别是在轨道交通领域，持续巩固集团海外轨道业务“王牌军”地位不动摇，加快打造具有全球竞争力的专业品牌。二是强化平台协同。紧抓集团推进“一平台一院一局区域利益共同体”机制建设的战略机遇，深化与平台公司、设计院的协同联动。依托公司在东南亚、非洲、拉美等优势国别的项目强力履约能力，推动资源共享、信息互通、利益共担，构建更为紧密的责任、生命和利益共同体，提升整体作战能力。三是完善配套机制。围绕集团和局国际化发展战略部署，以局“五大核心”“六条路径”和“八种能力”为保障，提升“三基三全四化”落地效能，统筹好区域布局与业务结构、规模扩张与效益提升、发展速度与风险防控之间的关系，构建科学高效的海外项目全生命周期管理体系。

二、激发“加速度”，进一步扩大业务发展格局

面对复杂多变的国际形势，海外业务必须坚持“稳中求进、以进促稳”，坚持走“大海外”发展路线，推动市场开拓从点状突破向系统深耕转变，实现量的合理增长和质的有效提升。一是持续扩大优势业务。聚焦“全交通”核心业务，紧盯“一带一路”沿线重点国别，持续巩固铁路、公路、市政等基础设施领域的传统优势，巩固传统业务压舱石地位。通过强化属地资源整合、优化项目管理模式，推动项目开发从机遇式突破向系统化深耕转变，实现由被动响应向主动布局的升级，形成可复制、可持续的属地经营模式，打造一批标杆工程和示范项目。二是加快培育新兴业务增长极。坚持业务多元化发展方向，依托现有项目基础，积极拓展业务边界，提升新业务市场份额。在光伏领域，积累光伏项目建设经验；在环水保业务领域，依托在建项目，深化技术积累，争取更多水务环保类项目；在房建领域，提升高端房建市场竞争力；在水利大坝领域，打造新的专业增长点。三是全面提升属地经营能力。坚定不移推动属地化建设走深走实，在海外项目策划阶段系统性考虑属地化事宜，从分包、设备、人员等方面着力推进属地化。要结合公司实际，建立完善属地分包商库，加大属地优秀分包商培养力度，加强属地管理人员的选聘使用，推动国际化用工。

三、强化“提质效”，进一步深化精益管理

在践行“大海外”发展路线的实践中，进一步统筹好海外区域和业务、规模和质效、发展和安全等重大问题，以“三高两低三强”八大管理目标为牵引，全面加强系统科学管理，持续提升海外业务高质量发展质效。一是强化成本管控，夯实盈利根基。树牢“过紧日子”思想，扎实推进“做实资产”“三金管控”“应收款项催收”等专项行动。实施海外项目全周期现金使用总量预算管理，加强现金使用总量控制，强化过程支付审批管控，降低海外现金管理风险。二是补齐能力短板，打造人才高地。着力破解海外人才瓶颈，构建“语言+业务”复合型人才队伍，推动自有产业工人队伍建设，强化自营班组建设，推广组建以“现场管理骨干+优秀工班长”为主的自营班组，培养优秀技术和管理人才。三是深化项目履约，打造精品工程。全面落实“全经营周期”管理理念，以“三基三全四化”为抓手，推动项目从策划、执行到收尾的全流程标准化、精细化管理。强化设计优化、施工组织、质量安全等关键环节管控，打造海外标杆项目。四是筑牢风险防线，守牢发展底线。坚决贯彻集团“危地不往、乱地不去”原则，加强对高风险国家和地区政治、社会、安全动态的监测预警，重点关注非洲、拉美等地区2025年关键选举带来的不确定性。持续完善海外“大安全、大应急”管理体系，编制国别安全手册、应急预案和撤离指南，提升突发事件应对能力，切实保障人员安全与资产安全。