2025年09月01日，本应在于7月底公布结果的韩国2025年上半年“公共企业主导型”20年长期电价PPA海上风电招标结果由韩国产业通商资源部揭晓，韩国境内首个公共资本企业主导的689兆瓦（MW）固定式海上风电项目成功中标。

今天上午，作为招标活动共同组织方的韩国能源署（한국에너지공단，KEA）也最终确定了投标结果，并分别通知了各投标方。

韩国海上风电公司、韩国东西部电力、韩国南方电力和韩国电力建设公司入选。饱受韩国各界质疑的明云产业开发公司和丹麦CIP等普通类别开发商最终落选。

据悉，落选原因是“由于安全和供应链要求不达标（안보·공급망 기준점 하회한 탓）。”

进入2025年，随着韩国政府加强对能源安全和供应链的评估，今年上半年参与海上风电综合招标的两家私有资本企业均惨遭失败。而以韩国电力公司等公共资本企业参与的本次 “公共主导型招标活动”则是大获全胜。

此次首次公开招标容量大约为500MW，最终，总计689MW（4处项目）参与招标并全部中标。中标本次韩国境内首次举行的“公共主导型招标活动（공공주도형 입찰）”的海上风电项目如下所示（下图下半部分橙色部分4处项目全部中标）：

1）韩国西南地区海上风电示范项目（韩国海上风电公司，400MW）；

注：韩国海上风电公司是由韩国电力公司、韩国水电·核能公司等6家发电公司共同出资成立的特殊目的公司（SPC）。

2）韩东·平大海上风电（韩国东西部电力·济州能源公司，100MW）；

韩国东西电力(EWP)签署济州韩东-平大海上风电项目建设协议,千瓦造价约合人民币3.03万元

3）多大浦海上风电（韩国南方电力·澳大利亚Corio电力，99MW）；

4）鸭海海上风电（韩国电力技术公司·现代建设·韩国CGO，80MW）。

注：鸭海项目公司设立于2015年，本文编辑大约于2016年前后经韩国境内金融机构介绍与项目初代业主所有人李宗熙、吴尚允二人（营业执照如下所示）进行接洽，后该项目由于较为初期缺少包括并网许可及环评在内的多种开发文件。此后数年，该项目历经多次转手并于2023年11月底，由现业主（CGO）与明阳智能+韩国本土合作商UNISON签署了机组供货协议（有条件，韩国本土组装）。

2024年10月，该项目业主使用明阳智能+韩国本土合作商UNISON方案参与韩国当年10月中旬左右举行的“第3次20年固定电价PPA招标”并最终惨遭淘汰；进入2025年，该项目业主选择使用韩国本土厂商斗山重工（“斗山恒能”, Doosan Enerbility）提供的8台10MW机组参与本次投标，并成功中标，按照规定，业主将替换掉原计划采用的“明阳智能+韩国本土合作商UNISON方案”，转而使用迄今为止本土化程度最高的韩国工业巨头斗山重工的10MW机组。至此，在刚刚经历了上周的德国270MW Watertank项目惨遭出局之后，明阳智能在另外一个海上风电新兴市场--韩国再遭挫折。

与此同时，参与一般类投标的2处项目（总容量844兆瓦）惨遭出局，分别为：

1）泰国B.GRIMM公司支持的韩国本土开发商“明云产业开发公司”的韩光海上风电项目（한빛 해상풍력）；

背景说明：2024年3月，泰国B.Grimm以2528万美元的对价购入永光韩光(Yeong KwangHanbit)海上风电项目的89.3324股，占发行股份的49％。此前，位于永光县附近海域的“永光韩光(Yeong Kwang Hanbit)”海上风电项目由开发商“韩光风电（韩文名：한빛 바람）”开发，位于韩国西南部永光县落月面（镇）鞍马岛及松耳岛附近海域。原计划安装由丹麦风电巨头VESTAS生产的25台海上旗舰机型V236-15MW风电机组（叶尖高度150米）。项目将于2026年12月投入COD商业化运行。此后，该项目机组换用金风科技的GWH252-13.6MW海风机型并参与本次投标。

注：笔者认为，韩光项目业主“明云产业开发公司”此前一直被诟病被泰国B.GRIMM公司及中国公司的御用代理，其管理层人员一度陷入多次被传唤的境地，此前，由该公司开发的永光落月海上风电项目（中标20年长期PPA，度电1.68元，详见下）更是陷入了接近半年的停工，蒙受了巨大损失。

本次招标，明云产业开发继续搬出“韩光340MW风电项目”参与投标，并于投标后开始后的07月17日选择与韩国电力公司旗下的KDN公司签署电网安全管理协议接受韩国电力公司的管理（见下图）并期待此举能在评标过程中有所帮助。但是，由于该项目遭到韩国境内多方媒体的曝光并引发了包括韩国国会在内激烈讨论，从事导致本次招标活动的开标日期从原计划的07月底足足推迟到了今天（09月01日）。

值得注意的是，韩国最新一届李在明总统政府选择斗山重工高管人员金正官（音译）担任最新一届产业通商资源部长，未来，作为韩国顶级财阀之一的斗山重工（含合作方西门子歌美飒）必将称霸韩国本土整机市场，对于中国整机企业来说固然不是个好消息，但是对于Tier 2、Tier 3层级的零部件企业来说有必要参与斗山的整机供应链体系。

2）丹麦CIP的海松3号海上风电项目（해송3 해상풍력）:

韩国产业贸易能源部一位官员表示：“上述两处项目在对韩国国内产业链拉动效果、经济和产业的贡献方面得分不足。我们认为，其在电力并网可行性部分得分也显不足。（上述2处项目作为）一般类投标的参与方明显未达到对韩国国内产业链、经济和产业的贡献标准。”

此前，韩国政府一直强调确保韩国能源安全和本地化成分的重要性。

2024年8月，由韩国公布的《海上风电投标路线图》（해상풍력 경쟁입찰 로드맵）和今年3月发布的《公共主导型海上风电投标推进计划》（공공주도형 해상풍력 입찰 추진방안）确立了新的安全评估指标，并打造出了独立于每年年底之外的一般类别统一招标的公共主导型招标市场。

韩国电力项目主管机构产业通商资源部一位官员表示：“我们认为，风电作为韩国新一届政府以可再生能源为中心的重大能源转型韩国国家议程的关键实施领域的重要性。下一步，我们将制定包括加速海上风电开发及建设战略和下一轮风电竞价路线图在内的关键性政府政策。”