巴西又一城去国有化运营，累西腓地铁特许经营招标计划于2026年上半年举行
巴西联邦政府证实，累西腓地铁（Metrô do Recife）的特许经营招标计划在2026年上半年进行。按照既定流程，地铁招标前将先完成系统“州属化”——即由目前负责运营的联邦国企巴西城市列车公司（CBTU）移交至伯南布哥州层级管理。
根据2025年3月25日发布的CPPI第324号决议，联邦与州政府将签署技术合作协议（ACT），以便推进由巴西国家经济社会发展银行（BNDES）牵头的研究之公众咨询与听证程序。完成法规与公众参与环节后，将进入招标文件定稿与特许经营拍卖阶段，最终实现向私营部门的转让与运营授权。
累西腓地铁已运营约40年，目前拥有37座车站，涵盖中央线、南线与轻轨线等线路，日均客运量约17万人次。累西腓地铁在大都会通勤中发挥关键作用，但系统近年来面临长期维护与可靠性挑战：今年1月至8月间，因检修造成的运营损失累计超过102小时，同比增加约12%，凸显设备老化与投资不足问题。
此次特许经营被视为延续巴西都市轨道“州属化+私有化运营”的路线图。累西腓地铁将延续贝洛奥里藏特地铁的特许经营化的路径。贝洛奥里藏特地铁在CBTU管理下完成移交，由巴西Comporte集团接手并设立“Metrô BH”特许公司，随后启动系统现代化与扩容投资，其中最重要的一项投资是向中车长客采购24列4编组地铁车，目前车辆已在巴西进行本地测试。
业内预期，累西腓地铁一旦完成“州属化”和特许经营招标落地，亦将引入类似的改造更新计划，用于更新车辆、轨旁设备、信号系统及车站设施，中车有望在巴西再获取新车订单。
巴西各个城市地铁线路“州属化+私有化运营”的路径，本质上是通过治理结构再造与市场化机制引入，来破解长期存在的投融资不足与运维效率低下问题。过去较多地铁线路和市郊铁路由联邦国企CBTU统一管理，既带来跨区域协调成本，也在财政约束下形成投资不足、设备老化与服务质量难以提升的结构性困境。
在圣保罗等地区，国有化运营与私有化特许经营并存的格局已经较为成熟：一方面，州属公司保留对核心资产与战略的主导；另一方面，多条线路通过长期特许合同交由私营运营商负责日常运营与更新改造。其成效主要体现在三方面：一是可靠性与可用率提升，发车间隔更稳定、故障率下降；二是资产现代化提速，车辆更新、CBTC等信号系统改造、场段与机电系统整治更为集中和可追责；三是乘客体验改善，包括信息服务、无障碍设施、安防与支付的持续优化。不过，这些成效对合同设计质量与监管能力高度敏感。
