印度与中国电力巨头竞争南非 250 亿美元输电网扩建项目

南非政府推出总额约 4400 亿兰特（约 250 亿美元）的输电网扩建计划，旨在加强国家电力网络、支持可再生能源发展，并推动向低煤化依赖的能源结构转型。

根据 Independent Transmission Projects (ITP) Programme 的安排，此次计划包括未来约 14 000 公里（约 8 700 英里）新的输电线路建设，配合约 34 吉瓦风电及 25 吉瓦太阳能装机容量的目标，时间跨度为约 14 年。

目前已有 17 家企业或联合体递交预资格申请，参选者包括印度的 Adani Power 中东分部、中国的 China Southern Power Grid International 、State Grid International Development Co.（中国南方电网国际公司、国家电网国际发展公司），法国的 EDF Power Solutions 以及南非本地的 SOLA Group 与 Mulilo Renewable Energy Ltd 等。

南非电力部长 Kgosientsho Ramokgopa 在今年 4 月曾表示，ITP 项目的第一阶段将建设约 1 164 公里输电线路，并新增超过 3 000 兆瓦的输送能力。

换言之，这一扩建不仅是对现有老化、拥塞输电网的升级，也正是南非向“后煤炭时代”转型战略的重要支撑。南非政府计划逐步淘汰燃煤电站，在天然气、可再生能源以及核能领域加大投入。

在项目融资机制方面，政府计划于 2026 年 7 月之前推出由商业银行提供的信用担保机制，以吸引私人投资者参与。

此外，南非开发银行 Development Bank of Southern Africa 指出，以往印度、巴西、秘鲁、智利等国已有类似的公私合营输电项目成功经验，私人开发商承担建设与融资风险，换取长期的所有权或经营权。

背景与意义

• 电网升级为何如此迫切？南非当前电力系统长期依赖燃煤发电，输电网络老旧、故障率高、可再生能源接入难。此次扩建旨在解决“发得出、输得上、用得稳”的三大瓶颈。
  
• 可再生能源大规模加快：风电 34 吉瓦、太阳能 25 吉瓦的目标显示，南非正大幅提升绿色电力比重。
  
• 国际资本争夺：此次共有17 家左右的国际与本土企业参与投标，体现了全球能源基础设施市场对南非这一“新兴的能源转型战场”的兴趣。
  
• 风险与挑战亦不可忽视：项目规模巨大、建设周期长，涉及土地、设备、政府监管等多个风险环节。即便报道指出“土地纠纷将受到较少影响”，但能否在预算、时间内高效落实仍需观察。
  

展望

未来几年，随着输电线路落地、变电站与设备采购展开，南非的能源结构将迎来实质性变革。若项目顺利推进，既可缓解电力供应紧张，也有助于南非实现其脱碳目标。此外，对于参与企业而言，这也是进入非洲电力市场、构建新增长点的机会。与此同时，投资方也需要警惕汇率、政策、当地供应链等多重风险。