本周，亚洲开发银行（亚开行）正式批准，向印尼国有电力公司（PLN, PT Perusahaan Listrik Negara）提供4.7亿美元的绩效贷款，以帮助加快印尼向可再生能源转型，并支持其实现可持续、低碳经济增长的长期愿景。

注：Results-based Loan（绩效贷款），是一种以实现特定成果为前提条件发放贷款的金融工具，常见于国际发展援助和政府项目融资领域。

核心特征

成果导向：贷款资金的拨付与预设的成果指标直接挂钩，例如教育覆盖率、基础设施建设进度等 。

简化流程：减少传统贷款的繁琐审批环节，通过政府自有系统快速推进项目 。

风险共担：借款人需承担未达成果的风险，但可获得更灵活的资金使用权限 。

典型应用场景

世界银行的PforR模式：截至2024年10月，全球185个PforR项目累计融资588亿美元，覆盖教育、医疗、环保等领域 。

亚洲开发银行的RBL模式：中国自2014年起试点，如贵州省职业教育发展纲要项目，通过成果指标释放贷款资金 。

这项名为“加速印尼清洁能源转型计划——第一阶段（Accelerating Indonesia’s Clean Energy Transition Program—Phase 1）”的新举措，旨在扩大光伏和风电装机容量，加强爪哇岛（Java）、马都拉岛（Madura）、巴厘岛（Bali）、苏门答腊岛（Sumatra）和苏拉威西岛（Sulawesi）的电网，增强印尼国家电力公司（PLN）的机构管理能力，从而更好的管控印尼日益增长的清洁能源装机。

通过改善基础设施和增加可再生能源装机容量，该计划预计每年可实现250万吨节能减排效果，并通过支持扩建能够容纳大规模可再生能源、一体化印尼国家电网，为东盟地区电力转型做出贡献。

亚洲开发银行驻印度尼西亚副国别主任雷纳迪·布迪曼（Renadi Budiman）表示，该计划是印尼能源转型的一个重要里程碑，并指出加强印尼国家电力公司（PLN）的可再生能源能力将有助于印尼建立长期能源安全，并促进更深层次的区域电力互联互通。

该倡议与印尼到2045年通过经济现代化和可持续发展实现高收入国家的总体目标相一致。同时，也是亚洲开发银行《2025-2029年印尼国别伙伴关系战略》（Country Partnership Strategy for Indonesia, 2025–2029）的核心组成部分，该战略将清洁能源转型作为增强韧性和促进未来增长的关键途径。

该计划将在2026年至2031年间实施，资金包括亚洲开发银行提供的4.7亿美元，以及来自亚洲开发银行管理的基金（如东盟基础设施基金，ASEAN Infrastructure Fund）的3000万美元，以及欧盟和英国根据东盟绿色催化融资机制提供的捐款。

此外，全球能源联盟（GEAPP）的“能源获取与转型信托基金（Energy Access and Transition Trust Fund）”还将提供300万美元的赠款。

该计划预计将调动超过10亿美元的私营部门投资，用于支持1800兆瓦公用事业规模的光伏及风能项目开发。

印尼政府致力于大幅提高可再生能源发电量，力争到2040年实现41%的电力来自清洁能源，高于2024年的15%。该计划支持印尼2025-2034年电力供应商业计划（RUPTL），计划新增69.5吉瓦电力装机计划，其中76%将来自可再生能源技术。

除基础设施和投资之外，该倡议还通过鼓励印尼国家电力公司（PLN）招募更多女性担任可再生能源领域的技术和运营职位来促进性别平等。该倡议包括培训项目、实习和正规教育计划，旨在支持PLN未来的员工队伍。实施过程将以环境和社会保障措施为指导，并通过空间筛选工具和气候脆弱性评估提供支持。

亚洲开发银行在促进亚太地区包容性、韧性和可持续发展方面继续发挥着核心作用。自1966年成立以来，这家由69个成员国（包括亚太地区的50个成员国）组成的多边机构，一直与各国政府和合作伙伴携手合作，致力于提供改善民生、加强基础设施和保护环境的解决方案。