上周五（2025年12月12日），菲律宾能源监管委员会（ERC，Energy Regulatory Commission）公布了第5轮绿色能源拍卖（GEAR-5，Green Energy Auction Reserve）的绿色能源拍卖指导电价草案。

根据草案规定，电价为每千瓦时10.399菲律宾比索（2025年12月15日汇率，约合1.24元人民币），该电价适用于固定式海上风电项目。

该电价创下菲律宾历次可再生能源拍卖历史新高，标志着菲律宾向着境内首个商业化海上风电开发项目迈出了重要一步。

“我们在确定拟议的第5次绿电拍卖储备价格（GEAR-5）时，综合考虑了各类风电机组供应商的成本以及其他多项影响电价的因素。”

--菲律宾能源监管委员会（ERC）主任莎伦·蒙塔内尔（Sharon Montaner）

一旦最终确定，GEAR价格将作为专门针对固定式海上风电项目举行的第5轮绿色能源拍卖（GEA-5）的电价上限。在防止开发商出价超过设定的上限的同时，确保中标电价保持竞争力。

该电费也为投资者评估成本提供了基准，同时，也有助于菲律宾政府基于公平、可预测的价格为电力用户提供可再生能源供应。

上述价格目前尚处于草案阶段，在最终电价上限确定之前，菲律宾能源监管委员会表示，价格草案及相关定价机制将公开征求公众意见，书面意见征集时间为12月12日至19日。

此外，菲律宾能源监管委员会还安排了磋商会议，分别于2026年1月5日在吕宋岛、1月6日在米沙鄢群岛和棉兰老岛举行，最终审议定于2026年1月14日进行。

中标者将获得20年的电力供应合同，绿色能源电价将在项目投产并在电力现货市场注册后开始支付。

竞拍电价上限的定价工作是根据菲律宾能源监管委员会(ERC) 根据能源部 (DOE) 第 2021-11-0036 号部门通告所作出的授权进行的，该通告要求委员会在能源部发布每一轮拍卖的拍卖通知和职权范围后设定拍卖保留价格。

下图说明：未来GEA投标电价预测说明（资料来源：菲律宾国家电网集团）

根据菲律宾能源部的规定，GEA-5拍卖仅涵盖固定式海上风电项目，装机容量目标为3300兆瓦（MW），交付周期为2028年至2030年间。

其他海上风电技术（漂浮式）不在本次招标范围内。力争在菲律宾现任总统马科斯任期结束前实现菲律宾境内海上风电项目的首次投运。

除了竞拍价格草案外，菲律宾能源监管委员会还根据能源部第2025-06-0009 号通函（DOE Department Circular 2025-06-0009）第17条之规定批准了一项初步的电价指数化计算公式，该公式将在上述书面意见征集时期（12月12日至19日）内，与拟议的GEAR 电费价格一同进行审查。

此前，菲律宾能源部已发布了专门针对海上风电项目的GEA-5电价拍卖通知及招标条款。

“此次海上风电拍卖是实现菲律宾总体能源计划的一个里程碑。

对于菲律宾来说，海上风电属于一项新技术，总潜在装机容量超过 68吉瓦。GEA计划推动菲律宾政府实现可再生能源装机目标，即，到2030年为止将可再生能源电力在电力结构中的占比提高到35%，到2040年提高到50%（目前的占比为22%）。"

--菲律宾能源监管委员会主席尼诺·胡安（Nino Juan）