1月15日，越南胡志明市举行地铁2号线（滨城-参梁段）开工仪式，这是胡志明市第二条开工建设的地铁线路，也是越南首个完全采用公共投资、并在特殊政策机制下实施的城市轨道交通项目。自规划至今已16年，预算上调至21亿美元。广州地铁设计院为其提供设计服务，中建八局、中国电建以及隧道股份城建国际曾与越南企业组成不同的联合体，提请成为该项目EPC总承包商，但业主方最终选择越南长海集团，目标在5年内完工。

胡志明地铁2号线（滨城-参梁段）全长约11.3公里，其中超过9公里为地下区间，设有10座地下车站、1座高架车站（新平站）以及1个位于参梁的车辆段。线路起点位于市中心滨城枢纽，向西北方向延伸。2号线在滨城站与已建成的地铁1号线（滨城-水仙线）实现换乘，未来将与地铁4号线、滨城-芹耶铁路以及守添-隆城铁路等实现衔接。

鉴于胡志明地铁1号线“20公里线路12年建成”的案例，当地民众对2号线“11公里线路5年建成”的目标持保留态度，越南主流媒体下更有高赞评论称：“我今年35岁，不知道退休后能否看到这条线路完工。”

业内对此也持观望态度，须知，胡志明地铁1号线由轨交领域经验丰富的日企牵头承建，建成仍需十年以上；而地铁2号线EPC承包商却是越南汽车制造商长海集团，此前在轨交领域并无实绩，近两年才开始向轨交领域转型。

除城轨线路外，长海集团还有意参与南北高铁项目，自Vingroup退出该项目后，长海集团成为最有力竞争方。去年年末，长海集团与韩国现代Rotem达成协议在越南当地制造机车车辆。

在技术标准方面，滨城-参梁段地铁将采用欧洲技术体系，系统自动化等级提升至GoA4，可实现全自动、无人驾驶运行。线路运营将由控制中心实施远程监控与调度，在特殊或紧急情况下可进行集中干预。初期运营阶段，线路将配置3编组列车，最高运行时速可达80-110公里。

根据胡志明市政府的整体规划，滨城-参梁段是地铁2号线的重要组成部分，另一段滨城-守添区间正被列为优先研究和推进项目，以对接规划中的守添-隆城铁路，形成面向隆城国际机场的高运量客运走廊。放眼更长周期，胡志明市明确提出，到2030年城市轨道交通运营里程将达到187公里，并在2035年前扩展至约462公里（含8条有轨电车线路），远期目标为约700公里的轨道交通网络。

胡志明地铁滨城枢纽站示意图

项目历史

胡志明地铁2号线（滨城-参梁段）项目最早于2010年获批立项，原计划采用官方发展援助（ODA）资金建设，资金来源包括德国复兴信贷银行（KfW）、亚洲开发银行（ADB）和欧洲投资银行（EIB），并曾设定2016年完工目标。然而，在实施过程中，项目长期受到融资安排复杂、审批程序繁琐以及征地和市政管线迁改难度较大的影响，建设进度多次延误。

在此背景下，胡志明市决定将项目融资模式由ODA贷款转为使用市级公共投资资金，并纳入越南国会通过的第188号决议所确立的城市轨道交通特殊机制之下实施。目的在于简化项目决策和管理流程，也使业主在承包商选择、技术方案和实施方式方面拥有更大的主动权。滨城-参梁线因此成为越南首条完全依托公共财政资金建设的城市地铁线路。