越南胡志明-芹苴铁路预可研送审,提议政府全额投资65亿美元

近日,越南美顺项目管理委员会向建设部提交胡志明市至芹苴市铁路预可研修订版报告,明确提议全部使用公共资金建设。线路全长175.2公里,总投资约65亿至66.5亿美元,是湄公河三角洲近70年来首条铁路。这条线路也是越南铁路整体布局的一部分,谅山-河内、芒街-下龙-海防、老街-河内-海防三条跨境标轨铁路覆盖了越南北部与中国毗邻的经济区,而胡志明市-芹苴线则为南部铁路线,与造价约670亿美元的南北高铁同步推进。
胡志明-芹苴铁路项目定位为客货共线铁路,首期按单线标准建设,采用1435毫米标准轨距,后续将根据规划升级为双线铁路,全线拟设置12座车站及3处车辆基地。项目目前规划进程为:2026年8月提交国会审议,2028年一季度完成前端工程设计(FEED)并启动征地,2028年三季度正式开工,2035年基本建成。这意味着勘察设计、土建施工、装备采购等合同的招标窗口将在未来两年内依次打开。
围绕该走廊的铁路建设设想并不止于当前政府主导方案,此前,越南CT集团曾提出“胡志明市-芹苴-金瓯”铁路PPP方案,并在前期阶段与中国铁设进行项目预可研,并与中国电建磋商以EPC模式实施。该线路全长约280公里,同样定性为客货共线铁路,采用双线电气化设计,设计时速200-250公里,预留提速至300-350公里的可能性。
政府提议胡志明-芹苴铁路项目按照越南Ⅱ级铁路标准设计,客运列车设计时速160公里,货运列车设计时速120公里。客运服务计划采用动力分散式电力动车组,货运列车则采用机车牵引方式运营。同时配置25千伏交流电气化供电系统及现代化信号体系,包括光纤通信、IP传输、电子联锁、集中调度控制及列车自动防护等系统,以支持数字化运营。
全线约56%路段以桥梁或高架方式通行,主要集中在城区、密集居民区及需要跨越河流或与既有基础设施交叉的区段;其余44%路段地质稳定、洪涝风险较低,采用常规路基形式铺设。总征地规模约801.5公顷,涉及较大面积农业用地。
其中,跨越后江区段是全线的控制性节点,咨询单位提出两个方案:一是利用规划中的芹苴2号公路大桥共线通行,节省独立建桥费用,总投资约65亿美元;二是单独修建铁路专用桥,总投资约66亿美元,咨询单位推荐采用共线方案。考虑到项目投资规模巨大以及国际铁路PPP项目普遍面临收益不足、政府补贴压力较大的情况,咨询单位建议采用国家财政资金进行投资建设。
