8月25日，柬埔寨副总理兼财经部长翁本莫尼洛会见中国进出口银行董事长陈怀宇。

双方回顾二十余年合作成果，重点就德崇扶南运河项目开展融资磋商，同时敲定能源、人工智能、私营资本引入、贸易人文等新兴合作方向。

从传统路桥水利基建，拓展到数字、新能源领域，中柬金融合作正在从传统基建走向多元产业协同，对于在柬布局的中资企业、华商都具备重要参考意义。

会谈概况：二十余年合作沉淀，59亿美元支持71个基建项目

本次高层工作会谈在金边举行，翁本莫尼洛副总理对中国进出口银行长期支持柬埔寨建设给予高度评价， 回顾二十余年合作，中国进出口银行累计向柬埔寨提供约59亿美元优惠性质贷款，一共支持71个实体基础设施项目：

• 路桥桥梁类项目38个，道路总里程超3000公里；包含跨洞里萨河桥梁2座、跨湄公河桥梁4座、跨巴萨河桥梁4座；

• 水利类项目17个；

• 电力能源项目12个；

• 其他综合类项目4个。

一大批路桥、水利、电力项目落地，实实在在完善柬埔寨国土硬件底座，为制造业、农业、贸易发展打下物质基础。

陈怀宇董事长高度肯定柬埔寨宏观经济稳定与社会发展成果，明确表态中国进出口银行将继续巩固、拓展和柬方的伙伴关系，助力柬埔寨经济繁荣与可持续发展。

核心议题：德崇扶南运河项目，进入融资实质磋商

本次会谈的最大焦点，就是德崇扶南运河，双方围绕项目后续推进开展深入沟通，将在项目融资、招商引资两大维度加强协同。

中方将协助柬方对接潜在投资合作方，保障项目高质量按时推进。

根据此前柬埔寨副首相对外披露信息，该项目多层次资金架构已经浮出水面：

• 2亿美元优惠贷款，年利率1.25%，还款期限20年，用于船闸、灌溉系统；

• 2亿美元无偿援助，用于建设运河之上6‑7座跨运河桥梁；

• 金融机构向特许开发主体提供近10亿美元融资，服务运河主体工程建设。

这条运河是柬埔寨本世纪标志性超级工程，兼具航运、水利灌溉功能。

建成之后，柬埔寨内陆货物可直接通往泰国湾，减少对第三国过境水道的依赖，改变本国物流格局，同时运河沿线会催生工业、农业、文旅大量配套机会。

注：多层次资金框架为柬方对外公开表述，具体落地以双方正式签署协议文本为准。

跳出传统基建！多新兴赛道被纳入合作清单

除超级运河这一旗舰工程之外，双方已经把合作视野拓宽到更多新兴领域，本次会谈明确五大新合作方向：

• 私营资本引入：发挥政策性金融撬动作用，吸引海内外民间资本参与柬埔寨各类产业项目；

• 电力能源产业：继续加大能源领域金融支持，匹配柬埔寨光伏、储能等新能源发展浪潮；

• 人工智能数字产业：把 AI 纳入合作议题，预示柬中数字经济合作有望提速；

• 双边贸易往来：利用金融工具赋能两国贸易流通；

• 人文民间交流：夯实两国产业合作的社会基础。

可以看到，中柬金融合作不再只聚焦修路、修桥、水利电站，正在向数字经济、民营投资等更高附加值领域延伸。

产业信号解读：基建打底，向多元产业生态升级

站在财经观察者角度，这次高层会谈释放出两层清晰信号。

• 第一，传统基建合作底盘稳固：过去数十年大额融资完成大量骨干基建，柬埔寨道路、桥梁、水利、电力硬件短板得到显著改善，为外来投资者降低综合经营成本。

• 第二，合作模式迭代升级：未来政策性金融不仅仅直接出钱建设大型公建项目，更重要的功能是 “撬动社会资本”，引导私营企业参与能源、数字、运河沿线配套产业。

德崇扶南运河不只是一条水道，更是一条经济走廊，沿线会释放大量配套商业机会。

对华商、中资出海从业者实操启示

结合本次高层释放的合作信号，我们整理几条实操参考：

• 重点跟踪德崇扶南运河的后续落地：运河正式开工建设之后，沿线仓储物流、农业加工、文旅地产、配套基建都将迎来窗口期，但是项目周期长，要区分 “框架磋商” 与 “正式签约落地”，切忌过早重资产押注。

• 能源、AI 数字赛道获得金融层面的关注：布局光伏储能、数字科技的企业，可以积极对接相关平台，争取政策性金融配套支持。

• 民间资本的撬动是未来重点：未来会有更多 “政策金融 + 社会资本” 的组合模式，民营企业可以关注重大项目上下游配套分包机会，不必只盯着主工程。

• 基建红利传导实体经济：路桥水利能源持续完善，会持续利好柬埔寨本土制造、农业出口，深耕实体产业的企业将长期受益。

总而言之，本次中国进出口银行高层到访金边，既是对过去二十余年59亿美元、71个基建项目成果的复盘总结，也是面向未来的一次合作布局。

德崇扶南运河成为现阶段旗舰项目，同时能源、AI、民间资本、贸易人文被写进合作蓝图，标志中柬金融合作，从传统的修路建桥，迈向 “基建+新兴产业” 的复合型模式。