维多利亚州政府于9月22日发布《可持续数据中心行动计划》，规定新建数据中心不得依赖现有电网供电，须自行配套可再生能源发电设施及电池储能系统。

根据该政策，新建数据中心须以新增可再生能源发电匹配其新增用电需求，自行承担并网接入费用及电网升级改造成本，并优先采用再生水或非饮用水进行冷却。

若再生水无法立即使用，运营商须对所取用的饮用水进行等量抵消，并出资支持基础设施升级，逐步降低对饮用水的依赖。

政府指出，目前数据中心冷却用水占维多利亚州饮用水供应总量不足1%。

新建项目须距离住宅至少150米，该距离宽于墨尔本板球场（MCG）。

数据中心禁止在住宅区建设，且不得选址于学校、托儿所附近，以及经评估认定无法支撑其运行的农村地区。

运营商须提交覆盖施工期与运营期的交通管理计划，尽管政府承认数据中心投运后车辆通行量相对较少。

维多利亚州规划部长索尼娅·基尔肯尼（Sonya Kilkenny）表示，新规旨在保障居民用电成本稳定，并为社区提供明确的开发选址预期。

“数据中心必须自带电力供应以保护居民用电成本，且不得建在住宅附近。”基尔肯尼称。

新建数据中心还需提供“本地投资保障”（Local Investment Guarantee），即一项尚处公众咨询阶段的社区受益机制，可能涵盖就业岗位、TAFE（技术与继续教育学院）资助及公园建设等。

运营商还须培训维多利亚州本地劳动力，并通过当地就业与培训机构实现本地化招聘。

州政府表示，去年数据中心行业为维多利亚州带来58亿澳元（约40亿美元）资本支出；新规不溯及既往，已进入评估程序的申请不受影响。

维多利亚州人工智能与数字经济部长安东尼·卡尔宾斯（Anthony Carbines）表示，州政府将在新监管框架内持续吸引数据中心投资。

“亚马逊（Amazon）和微软（Microsoft）等企业选择投资维多利亚州，这一趋势将在合理监管边界内持续。”卡尔宾斯称。

维多利亚州政策延续联邦政府于7月15日由总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）宣布的数据中心能源义务框架，该框架将依法要求大型数据中心成为可再生能源净发电方——即向电网输送电量不少于其取用量，并在电网承压时主动削减负荷。

维多利亚州规则进一步强化全国性“稳态可再生能源”（firmed renewables）政策架构

维多利亚州要求数据中心自配发电与储能，与联邦政府分阶段构建的政策体系相一致。

今年早些时候，澳大利亚能源市场委员会（AEMC）于8月发布四点框架，要求大型数据中心：（1）以可再生能源证书（RECs）抵消用电，且证书须对应新增而非既有可再生能源装机；（2）同步采购调峰容量服务；（3）注册为国家电力市场（NEM）参与者，以便澳大利亚能源市场运营机构（AEMO）掌握其大负荷动态；（4）通过并网协议支持发电与储能设施的同址部署。

AEMC预计，证书义务可在部长批准后12个月内实施，市场注册与并网改革则需24至36个月。

新南威尔士州采取不同立法路径达成类似目标：该州8月提出法案，授予能源部长类似“可再生能源区”（REZ）的权限，管控大负荷用户并网准入，覆盖任何单点负荷达5MW及以上的设施。

该法案的成本分摊条款明确要求数据中心而非现有电力用户承担其负荷所需的电网基础设施成本，并明令禁止州消费者受托人（consumer trustee）在设定大负荷接入费时以最大化家庭用户财务收益为目标，确保数据中心全额承担其对电网的实际影响成本。

并非所有司法管辖区均支持全国统一路径。7月28日部长理事会会议上，昆士兰州与北领地反对该框架；气候委员会（Climate Council）称此举与公众意见脱节，并援引其民调显示：82%的澳大利亚人希望新建数据中心为其用电量全额配套新增可再生能源与储能设施。

联邦气候变化与能源部长克里斯·鲍文（Chris Bowen）直接回应异议，强调各州可制定严于国家最低标准的要求，但不得弱化之；联邦政府将通过其对AEMO与AEMC的法定职权，确保全境并网条款的一致性。维多利亚州在选址、缓冲区及社区利益共享等方面的要求均严于联邦最低标准，符合该立场。

电池储能成为合规核心机制

国家与维多利亚州两级框架中嵌入的“稳态供电”（firming）要求，将电池储能从当前自愿性商业选择转变为大型负荷用户的强制性监管需求。

电池系统集成商Fluence在《ESN Premium》专访中梳理了数据中心同址部署电池的三类典型商业用途：

一是负荷平抑，用于管理人工智能（AI）工作负载带来的高度波动性用电；

二是冷启动备用，替代柴油发电机，同时维持碳中和承诺；

三是“快速供电”（speed-to-power），即同址储能可减少数据中心向电网运营商采购的稳态容量，并大幅缩短并网周期。

Fluence首席增长官杰夫·蒙迪（Jeff Monday）表示，“快速供电”或是该公司全球范围内最具潜力的商业应用场景；据美国数据显示，一座100MW数据中心若因等待电网接入而闲置，每月将损失约1亿美元收入；同址储能已将美国平均三年并网等待期压缩至最短15个月。

同场访谈中，Fluence的萨姆·马克汉姆（Sam Markham）指出，该逻辑同样适用于悉尼——在悉尼环线（Sydney Ring）预计2032或2033年建成前，输电瓶颈突出，通过同址储能削峰填谷，是提升现有基础设施利用率的务实路径。

马克汉姆另提醒，政策细则与原则同等重要；若数据中心仅采购既有可再生能源资产签发的证书，虽可满足可再生性测试，却未向电网新增任何发电容量。

AEMO预测，至2050年，数据中心用电需求或将占国家电力市场（NEM）总需求的10%，较当前约2%显著上升；联邦政府评估，全国数据中心投资储备项目总值达1500亿澳元。