10月4日晚，巴西大选首轮计票结果出炉。

自由党总统候选人弗拉维奥·博索纳罗获得5610万张有效票，得票率为47.03%；

现任总统卢拉获得5388万票，得票率为45.16%。两人将在10月25日进入第二轮投票。

两人的差距约为220万票。选前最后阶段，多家民调仍显示卢拉保持小幅领先。投票结果颠倒了双方的位置，也让第二轮竞选进入完全不同的局面。

总统选举自然吸引了最多关注。但真正可能长期改变巴西政治运行方式的结果，却来自国会和各州。

自由党在参议院、众议院和州级选举中同步扩张。巴西的政治重心正在右移。这种变化将影响下一届政府的执政空间，也会改变中国企业观察巴西市场的方式。

01

参议院

成为本次选举最大看点

本届选举改选巴西参议院81个席位中的54席。自由党一次赢得19席，占全部改选席位的35.2%。

按照巴西参议院新闻局的测算，自由党将在2027年拥有28名参议员，成为第一大党。排名其后的劳工党预计拥有9席，巴西民主运动党拥有8席。

这个结果创造了1988年现行宪法实施以来的纪录。此前，单一政党在一次参议院选举中的最高纪录为14席。

自由党还在联邦区、南马托格罗索州、里约热内卢州、朗多尼亚州和圣卡塔琳娜州包揽两个参议员席位。

前第一夫人米歇尔·博索纳罗在联邦区当选，卡洛斯·博索纳罗在圣卡塔琳娜州当选。里约热内卢州的两个席位也全部由自由党获得。

博索纳罗阵营在参议院取得的成绩，明显高于部分选前预测。

右翼阵营的优势，并不局限在自由党。进步党、共和党、新党等党派中，同样有一批与弗拉维奥立场接近的参议员。

Poder360预计，在2027年的81名参议员中，右翼可能占据49席。

49席恰好达到通过宪法修正案所需的五分之三门槛。

弹劾最高法院大法官需要54票，右翼距离这一数字仍有差距，但在司法议题上的谈判能力已经显著增强。

参议院有权审议最高法院大法官提名、中央银行及重要监管机构负责人，还掌握针对最高法院大法官的弹劾程序。

过去几年，博索纳罗阵营与最高法院之间持续发生冲突。扩大参议院席位一直是该阵营的重要目标。

弗拉维奥领先进入第二轮固然重要，参议院席位的扩张更可能产生八年的制度影响。

02

自由党

在众议院继续扩大优势

众议院选举同样体现了右翼力量的增长。

根据巴西众议院新闻局基于99.9%计票结果发布的数据，自由党在513个众议院席位中赢得121席，比上届增加24席，继续保持第一大党地位。

这意味着，接近四分之一的联邦众议员来自自由党。该党在委员会席位分配、法案审议、预算谈判和众议院领导层竞争中都将获得更大影响力。

自由党在2018年博索纳罗第一次参加总统选举时，主要依靠个人声望和网络动员迅速崛起。

2026年的情况已经发生变化。自由党拥有更成熟的候选人体系、更清晰的地方组织和更广泛的保守派选民基础。

UOL将本次选举称为“自由党海啸”，并认为其规模超过2018年的右翼浪潮。

该党在联邦众议院赢得121席，在参议院赢得19个改选席位，在州议会取得约五分之一的席位。

博索纳罗主义已经从围绕一名政治人物展开的选举现象，发展为覆盖总统、国会、州政府和地方议会的政治网络。

米歇尔·博索纳罗和卡洛斯·博索纳罗当选参议员，显示博索纳罗家族仍然拥有强大的选票号召力。

更多自由党候选人的胜选，则说明这一政治阵营已经建立持续复制候选人的能力。

03

右翼控制多个关键州

巴西全国27个州和联邦区中，20个州的州长选举在首轮产生结果，另外7地将在10月25日举行第二轮投票。

Poder360按照政党属性统计，首轮当选的20名州长中，有13人来自右翼政党。自由党选出5名州长，数量位居各党之首。2022年，自由党只选出两名州长。

《圣保罗页报》根据总统选举支持关系统计，弗拉维奥的盟友已在10个州赢得州长选举，卢拉阵营在5个州获胜。进入第二轮的候选人中，还有6人支持弗拉维奥。

右翼阵营拿下了多个具有全国影响力的州。

在巴西最大票仓圣保罗州，塔西西奥·德弗雷塔斯首轮连任。

米纳斯吉拉斯州由共和党的克莱蒂尼奥赢得。

塞尔吉奥·莫罗代表自由党当选巴拉那州州长。

卢西亚诺·祖科拿下南里奥格兰德州。

若尔吉尼奥·梅洛在圣卡塔琳娜州连任。

这些州构成巴西工业、农业、能源、物流和出口经济的重要支柱。

圣保罗州拥有全国最大的工业和消费市场；米纳斯吉拉斯州是矿业、钢铁和农业重镇；巴拉那州、圣卡塔琳娜州和南里奥格兰德州在农产品、制造业和港口贸易中占据重要位置。

赢得这些关键州的州长选举，让右翼阵营获得了政策资源、地方行政机器和全国选举动员能力。

州长还将成为第二轮竞选的重要力量。地方组织可以影响竞选活动、媒体曝光和选民动员。弗拉维奥阵营在东南部、南部和中西部建立的州级优势，将直接服务于第二轮竞选。

04

右翼为何能够同步扩张

此次右翼增长与巴西选民关注的问题高度相关。

首先是治安。

有组织犯罪、毒品交易、城市暴力和警察治理成为竞选中的高频议题。Datafolha今年的调查显示，治安问题的受关注程度已经接近医疗卫生问题，成为巴西选民最关心的公共议题之一。

弗拉维奥及其盟友持续强调打击犯罪、扩大执法权限、提高刑罚力度。这套表达直接回应了中产阶层、城市外围地区和中小城市居民的不安全感。

第二个因素是反卢拉选票的集中。

首轮其他右翼候选人未能形成有竞争力的第三条道路。选举进入最后阶段后，希望阻止卢拉连任的选民迅速向弗拉维奥集中。

第三个因素是右翼的地方化。

保守派政治已经深入州政府、州议会、宗教团体、农业组织、治安系统和网络意见领袖。总统候选人提供全国性议题，地方候选人依靠自身资源完成选票转化。

第四个因素是左翼的区域扩张乏力。

劳工党依然守住巴伊亚、塞阿拉和皮奥伊等东北部基本盘。卢拉在东北部保持较强优势。到了东南部、南部和中西部，左翼候选人的竞争力明显下降。

2026年的选举地图显示，左翼基本盘仍然稳固，右翼掌握了更广泛的地区扩张能力。

05

谁来当总统

都要面对一个更保守的国会

第二轮仍将决定巴西下一任总统。

卢拉如果实现逆转，将面对自由党主导的众议院和明显右移的参议院。政府推动预算、税收、劳工、环境和社会政策时，需要投入更多资源争取中间党派。

弗拉维奥如果胜选，将拥有更有利的国会起点。他仍然需要与进步党、共和党、巴西联盟和巴西民主运动党等力量合作。自由党单独控制不了国会，多项重要法案需要跨党派支持。

新的权力结构将提高国会在政策制定中的地位。总统能否执政，越来越取决于国会联盟、州长关系和预算分配。

第二轮决定谁进入总统府，首轮已经决定总统府能够做多少事。

06

巴西政治右移

将如何影响中国企业

巴西政治版图的变化不会立即改变中巴经贸关系的基本盘。

中国长期是巴西最重要的贸易伙伴之一。

巴西大豆、铁矿石、原油、肉类和纸浆出口高度依赖中国市场。中国企业在巴西电力、输电、新能源、汽车、矿业、通信和基础设施领域拥有大量投资。

州政府和农业出口集团关注就业、税收、基础设施和市场准入。政治立场偏右，并不妨碍它们寻求中国资金和中国市场。

中国企业需要调整观察视角。

第一，要同时关注巴西利亚和主要州政府。

圣保罗、米纳斯吉拉斯、巴拉那、圣卡塔琳娜和南里奥格兰德州的政治权重正在上升。项目审批、税收优惠、产业园区、环境许可和地方基础设施都与州政府密切相关。

第二，要关注国会对产业政策的影响。

新一届国会可能重新审视税制改革、劳工规则、环境许可、新能源补贴和进口保护政策。这些议题会直接影响企业成本和投资安排。

第三，要观察右翼政府的产业本地化要求。

巴西希望扩大本土制造、创造就业、提高产业链附加值。新能源汽车、光伏设备、电池和机械设备企业可能面对更明确的本地生产要求。

第四，要避免简单套用美国政治逻辑。

巴西右翼在外交和价值观议题上可能更接近美国，但在农业出口、能源、矿业和基础设施领域仍会保持务实。中国市场对巴西经济的重要性，使任何政府都必须认真处理对华关系。

未来几周，市场会继续关注卢拉与弗拉维奥的第二轮竞争。对企业而言，更值得研究的是选举之后形成的权力结构。

巴西正在进入一个国会更强、州长更重要、政治谈判成本更高的周期。

10月25日将产生下一任总统。10月4日的首轮投票已经留下更深远的结果：自由党成为国会最大的组织力量，右翼控制更多关键州，博索纳罗阵营拥有了持续影响巴西政策的制度基础。

这场选举的意义，远远超出一次总统职位之争。

它正在重新定义未来数年的巴西政治，也将重新定义外国企业进入巴西、理解巴西和经营巴西的方式。