陈奋建到中铁建做了当家人不久，就访问了泰国、以色列和俄罗斯，旋即宣布了今后中铁建要“海外优先”。中铁建的前身是铁道兵，虽不穿军装很多年，但文化基因里的“执行力”还是部队的作风。让我们看看中铁建“海外优先的实锤一锤一锤砸到了哪里？

第一锤，改变中铁建海外运营的结构。4月2日上午，中铁建国际投资集团在香港举行揭牌仪式。它的成立是中铁建实施“海外优先”战略，加快海外板块结构调整、促进产业升级、提高资本利用效率，积极推动中国铁建从海外工程承包商向投资商、运营商转变，推动投建营一体化的重大举措，标志着中国铁建海外经营进入新阶段。

第二锤，改变中铁建内部的协同机制。5月29日上午，中国铁建海外协同发展交流会在中土大厦召开。会议由中铁建主办，中土集团承办，围绕落实“海外优先”战略，打造“品质铁建”目标，采取交流互鉴方式，共享海外发展经验，共商海外协同发展规划。中国铁建党委常委、副总裁汪文忠出席会议并致辞。众多周知，施工局和窗口公司利益主体不同，造成在海外协同差这几乎是央企的通病，如何构建利益共同体，放大中铁建品牌效应，使集团利益最大化任重道远。

第三锤，机构组织落实。认定中东是“海外优先”的战略支点后，立即成立相关机构，落实责任人员。

1、设立中国铁建股份有限公司迪拜分公司，代表公司在迪拜进行工程承揽等相关业务。该分公司外文名称为：China Railway Construction Corporation Limited Dubai Branch。同意任命徐凯军为该分公司总经理。

2、设立中国铁建股份有限公司沙迦分公司，代表公司在沙迦进行工程承揽等相关业务。该分公司外文名称为：China Railway Construction Corporation Limited Sharjah Branch。同意任命陈振河为该分公司总经理。

3、设立中国铁建股份有限公司拉斯海马分公司，代表公司在拉斯海马进行工程承揽等相关业务。该分公司外文名称为：China Railway Construction Corporation Limited Ras Al Khaimah Branch。同意任命柳木为该分公司总经理。

4、设立中国铁建股份有限公司富吉拉分公司，代表公司在富吉拉进行工程承揽等相关业务。该分公司外文名称为：China Railway Construction Corporation Limited Fujairah Branch。同意任命王兴奎为该分公司总经理。

第四锤，督促窗口公司“阵地式”发展。

一是督促铁建国际深耕俄罗斯。最近与莫斯科AFI公司签署莫斯科米丘林地铁站上盖开发项目投资合作框架协议。在前段地铁项目的基础上，签约莫斯科地铁西南线项目，该项目为久列涅夫将军站至科穆纳尔卡站，共3站3区间，长约6.4公里，项目投资额270亿卢布，约4.19亿美金。还正在跟踪莫斯科超400米高层建筑项目。

搞海外就像下围棋，只有一个“眼”是活不了的，至少还有两个“眼”才能活棋。铁建国际如果一手粘牢沙特市场。一手做活俄罗斯市场，再看住泰国市场，眼看着满盘皆赢。结果就要看“悍将”般的弈者莫文贺的“手筋”如何了。

二是督促中土挺进菲律宾。1月23日，菲上市公司IRC总裁林江扬在北京与中国铁建旗下的中国土木工程集团总经理赵佃龙签署有关马卡蒂市地铁项目的协议备忘录。虽然业主实力较弱，导致项目落地有一定难度。中土在非洲已经有了足够的影响力，拟在菲律宾形成自己第二支点的态势已经出来。非洲少帅赵佃龙是不是能“走出”非洲”沙漠呢？

第五锤，拿到重要项目，以实际数字证明“海外优先”战略的正确。

既喊口号，更有行动。拿下阿联酋联邦铁路二期B标段、C标段。两个项目均为双线铁路，主要工程内容是土建部分的设计与建造，两个标段合计合同金额12.65亿美元。该项目是中国铁建在阿联酋市场的首个铁路项目，联营体成员是阿布扎比地头蛇Ghantoot，老板是阿布扎比老酋长的带刀侍卫，新酋长的老师，更是中土20多年的合作伙伴，他们能量比较大，能运作，看到了长期积累的人脉发挥了作用。遗憾的是价格高过中建20亿迪拉姆，约36-38亿人民币，让不二哥对项目未来的盈利可能性十分担心，要知道中东可不是什么福地。行稳致远才是正道。但无论如何狭路相逢勇者胜的部队气概还是展现出来了。

第六锤，改变盈利模式。此前窗口公司“提点走人”的模式将一去不复返。

深耕区域市场的窗口公司将实施阵地战，项目初期的策划将深度介入，重要的管理事项也会深度介入，避免项目在区域内管理失控的局面发生，盈利模式也会变成以区域为核算单元的模式，一改海外工程混入工程局账本的方式，矩阵式责任体系使每个工程局的“海外优先”有“帐”可查，集团总帐也会变的得更丰厚，管理更加符合现代管理要求。

第七锤，领导落实“海外优先”战略，主要领导为海外业务奔走、站台。

陈奋建、庄尚标、汪文忠等先后会见特立尼达和多巴哥共和国外交和加勒比共同体事务部长丹尼斯·摩西、沙特交通部长纳比尔·阿尔阿穆迪、柬埔寨国务兼公共工程与运输部大臣孙占托、缅甸交通与通讯部部长吴丹欣貌、柬埔寨首相洪森、柬埔寨财经大臣、交通部长、农林渔业部长、特命大使、发展理事会秘书长、马来西亚交通部部长陆兆福，，，，，等等等。陈奋建也是一年内两次访问俄罗斯，积极参与“一路一带峰会”等外事活动，为铁建创造“海外优先”的机会，营造“海外优先”的气氛。