印尼丹纳塔拉集团（Danantara Indonesia）通过旗下子公司 PT Danantara Investment Management (DIM)和 PT Daya Energi Bersih Nusantara (Denera)，已遴选 34 家金融机构加入其垃圾发电（WtE）项目的贷款机构名单，并且收到的融资意向金超过垃圾焚烧发电项目预计债务需求的3倍。

核心观点

金融机构对印尼垃圾发电持乐观态度，多家金融机构表达支持。

并不是所有金融机构都能成为贷款小组成员，每家金融机构都需要通过特别程序评审。

资金是印尼垃圾发电难点之一，对项目推进至关重要。

印尼垃圾发电融资贷款小组介绍

印尼垃圾发电贷款方小组是由潜在贷款方和融资合作伙伴组成的团体，来支持 DIM 通过 Denera 开发的垃圾焚烧发电（WtE）项目储备的融资，从而履行 2025 年第 109 号总统令的授权。

通过这个小组，DIM 和 Denera 在正式融资流程启动前，可以了解金融机构在项目组合和单个项目层面的融资意愿和能力，也就是对金融机构进行摸底。这些信息将作为探索合适的融资结构的基础，包括贷款类型、贷款期限、非融资安排和其他融资方案。

成果

到目前为止，贷款机构小组已收到的融资意向超过垃圾焚烧发电项目预计债务需求的3倍。但是这个意向数字仅代表初步的意向和融资能力，任何潜在的融资仍需根据相关规定进行评估和信贷审批。所以当前的只是意向，并不是真正收到的融资，这块需要明确。

金融机构组成

入选的 34 家金融机构包括具有跨境融资经验的国际项目融资机构、多边开发银行、双边开发金融机构、基础设施融资机构和气候基金管理机构。评审小组还包括印尼国内主要银行，例如印尼国有银行集团 Himbara 旗下的银行和国内私营商业银行，以及在印尼运营的国际银行和伊斯兰银行。

对金融机构的要求

WtE 项目的融资准备工作优先考虑良好的治理和审慎的财务实践。强劲的融资需求是一个积极的信号，但融资准备情况并非仅仅取决于获得的融资需求水平。每一项融资承诺都必须经过尽职调查程序，并获得相关融资机构委员会的批准，Danantara Indonesia致力于确保这一过程秉持良好的治理、透明度和问责制。

遴选过程

印尼基础设施融资公司（PT Indonesia Infrastructure Finance，简称 IIF）受印尼投资管理公司（DIM）和印尼国家能源监管局（Denera）委托，担任贷款机构遴选委员会的财务顾问。该遴选过程于 2026 年 7 月启动，通过公开公告和直接邀请国内外金融机构参与的方式进行。

每份申请均根据其财务能力、融资经验和执行能力、灵活性以及与垃圾焚烧发电项目需求的战略契合度进行评估。任何后续融资仍需经过项目可行性评估、尽职调查、相关金融机构的内部审批以及符合适用要求。

后续看法

本次Danantara Indonesia组织的项目已经开工了3个，包括巴厘岛垃圾发电、勿加泗垃圾发电和大茂物1号垃圾发电项目。为什么发展这快，主要有以下原因：

一是政策加持。新政策规定垃圾发电价格为0.2美元/千瓦时，并且是固定价格来，和容量无关。地方政府每天至少运输垃圾1000吨，为垃圾发电厂提供土地。PLN必须在运营商在施工前获得许可义务后的10个工作日内签订购电协议（PPA），购电协议从商业运营日开始，有效期30年，运营商有权获得向PLN售电的所得款项。中央政府可向垃圾焚烧发电企业提供财政和非财政激励措施，包括增值税豁免。增值税豁免适用于在垃圾焚烧发电系统开发和运营中优先采用印尼国内技术的企业。

二是印尼主权财富基金牵头，事半功倍。项目由印尼环境部、内政部和能矿部对有意开发垃圾发电的地区进行评估，结果给Danantara，再由之进行技术和经济研究，并确立垃圾发电厂运营商。

三是投资商技术取得印尼信任。项目投资商凭借较多项目经验取得印尼管理机构的信任，为项目稳定开展打下基础。

之前Danantara Indonesia公布投资运营商合格名单，本次公布金融机构名单，意在展示市场对垃圾发电的重视和关注，证了印尼垃圾发电的可行性。我们后续继续关注，看哪些项目继续开工。