纳米比亚与安哥拉联合推进的大型跨国能源项目——贝恩斯水电站（Baynes Hydropower Project），近日遭遇新的社会阻力。

当地奥瓦辛巴（Ovahimba）和奥瓦钦巴（Ovatjimba）社区领导人公开呼吁，立即暂停与该项目有关的一切活动，直到纳米比亚和安哥拉两国政府与受影响社区开展充分、包容的协商。

这座规划装机容量高达878兆瓦（MW）的水电站，被视为两国重要的跨境能源合作项目，但其开发可能对当地原住民的传统生活方式及祖传土地造成深远影响。

一、2011人联名请愿，要求暂停项目开发

近日，来自纳米比亚和安哥拉的社区代表前往纳米比亚首都温得和克，向矿业与能源部长莫德斯图斯·阿穆策（Modestus Amutse）递交了一份请愿书。

这份请愿书共有2011人签名，要求两国政府及下库内内河水电管理机构暂停推进贝恩斯水电项目。

社区代表强调，在受影响居民获得充分项目信息，并通过符合当地传统决策方式的程序进行协商之前，项目不应继续推进。

代表团成员考约鲁阿·亨本加表示，库内内河及周边祖传土地不仅维系着当地居民的生计，也承载着他们的文化与身份认同。

他呼吁政府尊重原住民权利，建立真正具有代表性的社区协商机制。

二、约57平方公里祖传土地可能被淹没

根据请愿书披露的信息，贝恩斯水电站建设可能导致约57平方公里土地被淹没。

这些土地不仅是当地居民世代生活的家园，还包括：

社区居民的住宅及传统聚居区；

祖先墓地和具有文化意义的神圣场所；

当地畜牧业赖以生存的天然牧场；

牧民及牲畜日常使用的重要水源。

对于长期依赖放牧维持生计的社区而言，土地和水源的变化可能直接影响其传统生产方式。

社区领导人担忧，一旦水库蓄水，部分文化遗址和祖传土地将永久消失，造成难以逆转的社会和文化损失。

三、社区质疑：现有协商机制不能代表他们

此次争议的核心，不仅在于水电站可能带来的土地淹没问题，更在于项目开发过程中的社区参与和代表权。

当地原住民明确表示，通过库内内北部传统领袖论坛开展沟通，并不意味着已经获得受影响社区的认可。

他们认为，该论坛不能代表所有受影响居民。

奥姆布库·卡皮卡传统管理机构首领穆塔姆班达·卡皮卡（Mutaambanda Kapika）指出，当地社区拥有自己的传统领导人、习惯法和决策程序，这些制度应得到政府和项目开发机构的尊重。

他强调，与无法代表社区的机构开展接触，不能被视为社区已经同意项目建设。

因此，请愿者要求两国政府重新审视现有公众参与机制，确保真正受影响的居民能够参与项目决策。

四、878MW跨国水电项目，涉及多项大型基础设施建设

贝恩斯水电项目位于纳米比亚与安哥拉交界的库内内河，是两国联合开发的重要水电基础设施项目。

根据目前公布的规划，项目装机容量约为878兆瓦。

项目由纳米比亚国家电力公司（NamPower）与安哥拉国家输电公司（Rede Nacional de Transporte de Electricidade）共同推进。

工程建设内容不仅包括主要水坝和调节水坝，还涉及配套道路、电力输电线路及相关基础设施。

从工程建设角度来看，该项目涉及水工建筑物、机电设备安装、道路工程和输变电设施等多个专业领域，具有较大的综合开发规模。

一旦正式进入建设阶段，预计将为水电工程施工、机电设备供应及输电基础设施建设带来市场机会。

五、项目推进面临新的社区协调挑战

贝恩斯水电站对纳米比亚和安哥拉的电力基础设施发展具有重要意义，但此次原住民集体请愿，也反映出大型能源项目在开发过程中必须面对的环境和社会问题。

目前，社区代表提出的是暂停开发的要求，并不意味着项目已经被政府正式叫停。

后续两国政府如何回应请愿、是否调整社区协商机制，以及项目建设进度是否受到影响，仍有待进一步观察。

对于关注纳米比亚能源市场的投资者和工程承包商而言，当地社区的接受程度、土地使用安排以及环境和社会风险管理，将成为影响项目推进的重要因素。