10 月 20 日，伊拉克内阁批准取消太阳能成套系统进口关税，覆盖光伏组件、逆变器、线缆及配套储能锂电池，经总理媒体办公室公布。

这是八个月内的第二次下调：2026 年 2 月，同类产品关税从 33% 降至 5%；本次直接归零。

一、政策拆解：八个月内两连降

覆盖范围是成套系统：

从发电端（组件）到储能端（锂电池）到连接端（逆变器、线缆）。家庭和私营部门建设一套离网或并网系统，硬件环节的关税至此全部清除。

二、缺口背景：55GW 需求，27GW 供给

供需缺口长期由私营柴油发电机填补，其度电价格数倍于国家电网。

这设定了伊拉克户用光储的回收期基准：对标物是柴油发电成本，不是电网电价。

2026 年 3 月，受伊朗天然气供应扰动影响，伊拉克已将光伏列入保障电力供应的紧急方案。

能源安全与电力缺口，是这轮政策加速的直接背景。

三、关税之外的三项配套

四项政策的分工明确：

• 关税解决装机成本；

• 低息贷款解决融资；

• 并网规则解决计量与消纳；

• 本土产线对应后续可能的本地含量要求

集中式一侧同步推进：

TotalEnergies 巴士拉 1 GW 电站首期 250 MW 已于 3 月试运行，Ratawi 1 GW 项目在推进中。

但以 64 MW 的存量对 12 GW 的 2030 年目标，差距主要靠分布式填补，分布式不依赖招标与国家预算，资金来自家庭与企业自有支出，是当前唯一具备扩张速度的路径。

四、进口数据与三个约束

据德国之声（DW）援引数据，伊拉克自中国进口的光伏组件从 2024 年底的 0.43 GW 增至 2025 年底的 1.89 GW，一年增长逾三倍。需要注意：这是 5% 关税时期的数据。

对进入伊拉克市场的中国企业，三个约束先于机会：

落地时滞。海关实施细则与并网法规均无时间表，2026 年四季度至 2027 年上半年是政策兑现的观察窗口。

渠道层级。伊拉克分销体系层级多，关税红利首先改善进口商毛利，未必等额传导至终端价格。

结算与合规。第纳尔结算、进口代理制度与产品认证体系均不成熟，回款条款在合同中的优先级高于报价。

五、Solarabic 观点

伊拉克户用光储的竞品是柴油发电机。

这一市场对价格高度敏感，对组件效率与外观并不敏感。

1500V 以下、带储能接口、耐 50℃ 高温的成套方案比旗舰单双玻产品更贴合需求。

对中企，伊拉克与巴基斯坦同属柴油替代型市场：

门槛低、订单分散、现金交易为主，适合借道成熟分销商铺量。