国际社会对2025年2月14日俄罗斯无人机袭击导致切尔诺贝利新安全 confinement（NSC）受损事件作出强有力且一致的响应。

2023年11月9日，法国政府、乌克兰政府与欧洲复兴开发银行（EBRD）在巴黎联合主办高级别捐助方认捐会议。会上，14个国家及国际组织承诺向EBRD管理的国际切尔诺贝利合作账户（ICCA）认捐总计3.03亿欧元，用于支持NSC修复工程。未来数月内预计还将有更多认捐。

该议题是法国总统埃马纽埃尔·马克龙今年担任G7轮值主席期间的优先事项之一。今年6月，G7国家领导人及其关键伙伴达成共识，将为切尔诺贝利设施提供全额资金、全面安保与长期保障。法国经济部长罗兰·莱斯屈尔通过G7财长轨道牵头推动此项倡议。

此举清晰展现了国际社会对核安全的坚定承诺以及对乌克兰的团结支持。尽管修复任务的完整规模需待详细工程工作推进后方能明确——这反映了切尔诺贝利作为全球最脆弱核设施之一所固有的不确定性——但此次宣布的支持已是重大进展。

共有34个国家及国际组织以线上线下方式参会。欧盟、加拿大、德国、法国、美国、英国、挪威、瑞士、立陶宛、奥地利、爱沙尼亚等宣布了重要出资。会议还迎来G7和欧盟以外的新捐助方，进一步扩大了曾促成原始NSC建设的合作联盟。希腊、摩尔多瓦和荷兰表示将在未来数月内宣布认捐。

NSC是保障切尔诺贝利核安全的关键防护结构，用于封存4号反应堆放射性残骸，并支撑原石棺及损毁反应堆的安全拆除。此次无人机袭击已损害其上述两项核心功能。巴黎认捐旨在推动工作从临时修复和前期工程活动，转向恢复NSC核心功能，防止包层破损导致钢结构长期腐蚀。

本次会议亦向乌克兰传递了强有力的团结信号，并重申国际社会坚决反对针对核设施的袭击。近20年来，在EBRD主导下，乌克兰与捐助方开展国际合作，完成了全球规模最大、最成功的核安全项目之一。巴黎的响应表明这一伙伴关系持续有效。

莱斯屈尔部长表示：“今年法国担任G7轮值主席，支持乌克兰是重中之重。我们不仅重申对乌克兰的绝对支持，更关乎所有人安全。这些认捐表明核安全是共同责任，欧洲及其伙伴坚定站在乌克兰一边。我深感自豪，并期待就此展现国际团结。我真诚希望我们能在2027年春季前筹足所需资金。”

乌克兰副总理兼能源部长杰尼斯·什米哈尔表示：“感谢法国在巴黎主办此次切尔诺贝利核电站新安全confinement（NSC）修复高级别捐助方会议。2025年2月，NSC遭俄罗斯无人机袭击受损。修复设施约需5亿欧元。临时修复工作已启动。我们计划于2030年前完成全部工程设计并全面恢复围封功能。我们衷心感谢所有已出资国家。我们高度赞赏EBRD过去30余年持续协助乌克兰保障切尔诺贝利核电站安全。我们呼吁合作伙伴加入本项目，因切尔诺贝利核电站稳定运行是全欧核安全的关键。同时，俄罗斯必须为袭击切尔诺贝利核电站承担最终赔偿责任。因此，我们将与合作伙伴协作，从俄方资产中追回修复费用。”

EBRD行长奥迪尔·勒诺-巴索表示：“巴黎的响应是一次真正成功。它建立在切尔诺贝利二十年合作基础之上，为我们修复NSC、守护遗址以惠及后代注入动力。在世界最脆弱核设施之一开展工作意味着直面不确定性；而今日的承诺赋予我们前行信心。EBRD将与乌克兰、国际原子能机构（IAEA）及各捐助方协作，将认捐转化为实际行动。”

巴黎认捐资金将补充ICCA现有资金，用于支持修复工程及现场核安全。相关工作已启动：临时修复正在进行；经捐助方于2026年3月批准、价值最高达3000万欧元的前期工程与采购工作，将助力在2027年底前形成更为可靠的成本估算。

主体修复工程计划于2028年初启动，目前目标完工时间为2030年底。修复NSC核心功能的全部成本尚无法确定。切尔诺贝利场地之复杂性与脆弱性决定了不确定性固有存在：工程范围、工期与成本将随损伤详查及工程技术方案深化而逐步明确；最终需求将取决于当前正开展的详细规划与工程设计。今日认捐是对该计划的重要且及时的承诺，也是重建NSC核心功能的重大进展。ICCA将持续接受新增认捐，直至2027年上半年结束。