孟加拉国已敲定一项重大公私合营（PPP）计划，以现代化吉大港港（Chattogram Port）的新系泊集装箱码头（NCT），引入投资、技术及国际专业能力，显著提升运营效率。

根据为期15年的运营特许权协议，由阿拉伯联合酋长国迪拜政府全资拥有的国际码头运营商DP World将负责NCT的运营与管理。该码头的土地、基础设施及所有权与控制权仍归属吉大港港务局（CPA）及孟加拉国政府。

特许权协议于周四在‘投资孟加拉国’（Invest Bangladesh）礼堂签署，航运部长谢赫·拉比乌尔·阿拉姆（Sheikh Rabiul Alam）和航运国务部长穆罕默德·拉吉布·阿赫桑（Md. Rajib Ahsan）出席。DP World董事会主席埃萨·卡齐姆阁下（H.E. Essa Kazim）、阿联酋驻孟加拉国大使阿卜杜拉·阿里·阿尔·哈穆迪阁下（H.E. Abdulla Ali Al Hamoudi）以及Invest Bangladesh主席阿希克·乔杜里（Ashik Chowdhury）出席仪式。

CPA主席穆尼鲁扎曼少将（Rear Admiral Md. Moniruzzaman）代表港务局签署协议；DP World董事会主席埃萨·卡齐姆阁下代表DP World签署。政府代表、私营部门领袖及媒体代表出席了签约仪式。

DP World是全球领先的港口与物流运营商之一，在全球40多个国家运营80多个海港及内陆码头，其网络处理约10%的全球集装箱吞吐量。该公司在印度、巴基斯坦、沙特阿拉伯、埃及、英国和美国等市场拥有丰富的港口运营经验。

签约后举行了新闻发布会。协议主要条款包括：

1. 所有权与期限：CPA保留NCT所有权；DP World获得为期15年的初始运营权。
   
2. 投资与公共收入：协议约定一次性支付约600亿塔卡（BDT）特许权使用费，并承诺前10年投入超1000亿塔卡（BDT）用于现代化改造、设备采购及技术升级。CPA还将获得收入分成及固定年度费用。
   
3. 绩效与问责：协议设定了关键绩效指标（KPI）、定期报告义务及未达标罚则。CPA将通过监测、审计及定期报告实施监管。
   
4. 安全与主权：海军、海岸警卫队、移民局、海关及其他相关国家机构现行的安全规程继续有效。本特许权仅授予运营权，不转移土地或核心资产所有权。
   
5. 本地就业与技能提升：本地员工岗位保持不变，同时通过引进现代技术及国际培训，强化孟加拉国港口与物流领域的人才能力。
   

航运部长谢赫·拉比乌尔·阿拉姆表示：“政府目标是快速提升现有战略资产的承载能力。现代化设备、数字系统、国际运营标准及全球物流连接将增强NCT的竞争力。我国更广泛的政策是引入多家国际运营商参与各码头运营，以提升服务质量与可靠性，并增强供应链韧性。”

DP World执行主席埃萨·卡齐姆阁下表示：“我们感谢孟加拉国政府及吉大港港务局以公私合营模式授予此项特许权。孟加拉国正日益成为重要的贸易与制造经济体，我们致力于支持其持续发展。通过本次合作，DP World将把新系泊集装箱码头接入我司全球港口、物流基础设施及供应链服务体系，助力孟加拉国与国际市场建立更顺畅的连接。结合我司运营专长、技术及端到端物流能力，我们旨在促进贸易、吸引投资，并为全国企业创造新机遇。”

吉大港港务局主席穆尼鲁扎曼少将表示：“本合作体现了我方通过公私合营框架强化孟加拉国海事与贸易基础设施的决心。新系泊集装箱码头对支撑本国贸易与物流生态至关重要，本协议将提升运营绩效、缓解物流瓶颈、加强与国际市场的联通性。通过支持国内产业、促进更高效贸易流动，本合作将巩固孟加拉国在区域与全球供应链中的地位，并为投资与长期经济增长构建更坚实平台。”

Invest Bangladesh主席阿希克·乔杜里表示：“我们的目标是以全球速度推进贸易。引入DP World运营新系泊集装箱码头，是实现该目标的重要一步。Invest Bangladesh很高兴支持这一重大港口PPP项目。我们期待更快的操作效率、更强的连通性及更高标准——这正是我国最重要贸易门户之一所需。对孟加拉国而言，这意味着一套更能匹配我们预期贸易规模的现代化港口体系。”

港口绩效与现代化必要性

《2025年集装箱港口绩效指数》将吉大港在全球400个集装箱港口中排名第364位。集装箱滞港时间长、船舶靠港停留时间久仍是突出挑战，设备性能与整体生产率亦亟待提升。

吉大港承担孟加拉国约92%的外贸货物。据估算，因现代化不足与运营低效，每年给国民经济造成约3000亿塔卡（BDT）损失，即日均约10亿塔卡（BDT）。世界银行数据显示，仅将集装箱平均滞港时间缩短1天，即可使孟加拉国出口增长约7.4%。

NCT是吉大港四个专用且已投入运营的集装箱处理设施之一。自2007年投入运营以来，已成为该国贸易基础设施的核心组成部分，目前处理吉大港约44%的集装箱吞吐量。然而，吉大港/NCT集装箱平均滞港时间超过9天，而对标港口普遍低于2天；船舶平均在港时间超2.5天，而标杆港口仅为15–24小时。自2025年7月起，该码头由隶属于孟加拉国海军的吉大港干船坞有限公司（CDDL）负责管理。

第五个集装箱码头——拉尔迪亚集装箱码头（LCT），由丹麦全球运营商APM Terminals开发，预计将于2030年建成投运。