国际EPC总承包项目成本管理经典案例

目录：

国际EPC总承包项目成本管理

1—以中土集团拉伊铁路为例

2—以中水电塞内加尔A高速公路项目为例

国际工程EPC项目成本管理研究

——以中土集团拉伊铁路为例

摘要：从设计环节因素、采购环节因素以及施工环节因素，建立了国际工程EPC项目成本影响因素评价指标体系。通过对拉伊铁路项目的调研，采用AHP法获取了国际工程EPC项目成本影响因素权重。在权重计算的基础上，运用模糊综合评价法对拉伊铁路项目成本进行了评价。研究结果显示：设计环节因素对国际工程项目成本管理影响最大，影响权重为0.5571；其次是施工环节因素，影响权重为0.3202；对成本影响最小的是采购环节因素，影响权重为0.1226。拉伊铁路项目成本控制的被评为“中等风险”。最后，根据评价结果，提出了拉伊铁路项目成本控制的具体措施。

关键词：国际工程;成本控制;EPC项目

引言：国际工程EPC项目是指由承包商负责项目的设计、采购、施工和交付的一种工程总承包模式，具有一体化、高效率、低风险等优点，适用于大型化、复杂化、高技术含量的工程项目。近年来，随着全球化和一带一路倡议的推进，国际工程EPC项目呈现出快速发展的态势，成为我国对外承包工程的重要组成部分[1]。

根据中国商务部的统计数据，2019年我国对外承包工程完成营业额2566.8亿美元，同比增长0.5%；签订新合同额2601.7亿美元，同比增长7.6%。其中，EPC模式项目占比达到67.4%，较2018年提高2.5个百分点。2020年受新冠疫情影响，我国对外承包工程完成营业额2145.9亿美元，同比下降16.4%；签订新合同额2493.8亿美元，同比下降4.2%。但是，EPC模式项目占比仍然保持在66.7%，显示出较强的韧性和竞争力[2]。

由此可见，国际工程EPC项目在我国对外承包工程中具有重要的地位和作用，是我国建筑企业参与国际市场竞争和提升自身能力的重要途径。然而，国际工程EPC项目也面临着诸多的挑战和风险，如市场环境的复杂性、合同管理的难度、成本控制的关键性等。因此，研究国际工程EPC项目成本控制的影响因素和管理方法，对于提高项目管理水平和经济效益，保障项目质量、安全、进度和满意度，促进项目承包商和业主之间的合作与信任，提升项目承包商在国际市场上的竞争力和声誉等方面具有重要的理论意义和实践价值。

1、国际工程EPC项目成本影响因素研究概况

不少学者曾对EPC工程项目成本影响因素及成本控制进行了研究。近年来，国内针对建筑行业成本控制的研究逐渐增多。伏玉等人提出了采用BIM5D技术实现施工项目成本动态控制的方法[3]。陈康思则从装配式建筑施工企业项目施工的视角，探究了成本控制的方法和策略[4]。林彦等人运用DEMATEL-ISM模型进行分析，提出了钢结构装配式建筑成本控制的方法[5]。同时，姜俊兴等人从建筑工程全过程出发，综述了成本控制的主要策略[6]。除此之外，针对铁路建设领域，李素英等人对EPC项目中工程质量的影响因素进行了研究[7]。

在国际工程领域，EPC项目的成本控制也受到逐渐广泛关注。崔薇从国际工程的角度，探讨了EPC项目成本控制的方法[8]。王一波则通过石化行业的案例，总结了EPC项目管理的经验和教训[9]。此外，还有罗云等人对国际工程材料采购中的成本控制和分包商/供应商管理进行了研究[10]，左耘提出了成本控制的有效途径[11]，陈小进等人则总结了EPC总承包项目的目标成本控制方法[12]。

目前国内建筑行业成本控制的研究还存在一些不足，例如研究对象较为单一，仍然需要加强对不同类型建筑的研究。同时，对于成本控制策略的选择和实施中缺乏定量研究，需要进一步完善分析方法和提高研究深度。未来随着数字化技术的不断应用，建筑行业成本控制的研究也将更加深入。

进一步分析这些研究可发现，国内关于EPC工程项目成本影响因素及成本控制的研究相对较少，研究角度也较为局限。大多数研究都是围绕着某个具体公司的项目进行展开，并缺乏综合性和整体性的研究。此外，仅有少数研究探究了EPC工程项目成本控制的方法和技术，而缺乏对成本控制效果的验证和评价。因此，未来需要在更广泛的视野下，对EPC工程项目成本控制展开深入的研究，探索一系列科学的成本控制方法，并对成本控制效果进行评价和验证。

借鉴前人研究成果，结合作者本人经验，并咨询相关专家，建立了本文的国际工程EPC项目成本影响因素评价指标体系，见表1所示。

2、基于AHP-模糊综合评价的国际工程EPC项目成本分析

2.1 拉伊铁路项目概况

拉各斯-伊巴丹铁路项目（简称“拉伊铁路”），线路正线全长156.80km、支线（阿帕帕港口支线）长6.51km。拉伊铁路的总合同额增加到15.82亿美元，项目工期为36个月，2017年5月5日正式开工。

中国土木工程集团有限公司负责项目的勘察、设计和施工总承包。该项目是尼日利亚联邦交通部的铁路项目，由意大利的TEAM公司提供项目咨询服务，采用中国一级铁路标准，设计时速为150km/h。

2.2 基于AHP的国际工程EPC项目成本影响因素权重分析

根据层次分析法理论，将评价指标体系中的评价目标以及一、二级指标与目标层、准则层、指标层一一对应，由此构建层次结构模型。目标层为“国际工程EPC项目成本管理”，准则层包括设计环节因素、采购环节因素、施工环节因素等3个一级指标，指标层为设计方案的合理性等15个二级指标。

运用层次分析法计算各层级指标权重，需要通过咨询专家意见比较同一层次的指标之间相对重要性构建判断矩阵。针对设计环节因素、采购环节因素、施工环节因素三项准则层指标，经咨询拉伊铁路项目管理及技术人员意见构建判断。

针对设计环节因素、采购环节因素、施工环节因素等三个一级指标构建的判断矩阵，运用数理软件MATLAB按照层次分析法计算步骤，先后求得该判断矩阵中设计环节因素、采购环节因素、施工环节因素等三个一级指标的权重分别为0.5571、0.1226、0.3202。准则层指标对应判断矩阵如表2所示。

再根据层次分析法中一致性检验的计算步骤，求得该判断矩阵对应的最大特征值为3.0183，进而求得CI=(3.0183-3)/(3-1)=0.0092，又由于该判断矩阵为三阶矩阵，为此RI=0.52，最终求得CR=0.0092/0.52=0.0176，小于0.1。通过一致性检验，该判断矩阵在合理范围内。按照同样的方法可计算出各二级指标的权重，如表3所示。

2.3 基于AHP-模糊综合评价分析

2.3.1确定评价因素集、权重集、评语集和数值集

一是评价因素集。根据国际工程EPC项目成本影响因素评价指标体系，得到的评价因素集有2层。

第一层如下：

T=(SJ,CG,SG)

第二层如下：

SJ=(SJHJ1,SJHJ2,SJHJ3,SJHJ4,SJHJ5),

CG=(CGHJ1,CGHJ2,CGHJ3,CGHJ4,CGHJ5),

SG=(SGHJ1,SGHJ2,SGHJ3,SGHJ4,SGHJ5)

二是权重集。根据前文经层次分析法所求得的权重，可得目标分配权重集，具体如下：

W=（W1,W2,W3）=（0.5571，0.1226，0.3202）；

W1= (0.3364，0.3114，0.1326，0.1218，0.0977)；

W2= (0.4204，0.1641，0.1078，0.2448，0.0629)；

W3= (0.1194，0.0562，0.1573，0.2569，0.4102)；

三是评语集。评语集V=(V1,V2,V3,V4）=（低风险，较低风险，中等风险，较高风险、高风险）。

2.3.2确定隶属度

为评估拉伊铁路项目的成本控制现状，根据前文指标体系设计调查问卷，通过发放并回收30份有效问卷，我们得出了各指标的隶属度，进而推导出指标层各指标隶属度总表。这一方法不仅能够客观地评估项目的成本控制状况，还能够为项目管理者提供有针对性的改进建议。各指标隶属度总表见表4所示。

2.3.3一级模糊评价

根据指标层各指标的隶属度，可得到各准则层指标相对应的模糊关系矩阵，用Ri表示。指标SJ、CG、SG对应的模糊关系矩阵R1、R2、R3。

通过公式Ei=Wi·Ri求出其相对应的评价向量，各准则层指标相对应的评价向量如下。

E1=W1·R1=(0.3364，0.3114，0.1326，0.1218，0.0977)

=(0.3169，0.2713，0.2914，0.1035,0.0170)，

因此，按照隶属度最大原则，设计环节因素被评价为“低风险”。

E2=W2·R2=(0.4204，0.1641，0.1078，0.2448，0.0629)

=(0.1343，0.4107，0.3141，0.1052,0.0357)

因此，按照隶属度最大原则，设计环节因素被评价为“较低风险”。

E3=W3·R3=(0.1194，0.0562，0.1573，0.2569，0.4102)

=(0.0000，0.1932，0.2944，0.3378,0.1745)

因此，按照隶属度最大原则，施工环节因素被评价为“较高风险”。

2.3.4二级模糊评价

由一级指标模糊评价可得综合模糊关系矩阵R。

已知W=(W1,W2,W3)=(0.5571,0.1226,0.3202），则求得的评价向量E=W·R=(0.1930,0.2634,0.2951,0.1787,0.0697）。因此按照隶属度最大原则，拉伊铁路项目成本模糊综合评价为“中等风险”。

3、拉伊铁路项目成本控制策略分析

根据本文研究结论，拉伊铁路项目被评价为“中等风险”，且施工环节因素被评价为较高风险，因此必须针对施工环节因素提出成本控制策略，具体如下：

3.1 施工组织的协调

在EPC项目中，施工组织的协调方面，应注重跨部门、跨专业的沟通与合作，确保各个环节紧密衔接，提高项目整体效率，从而降低成本。

3.2 施工工艺的优化

EPC项目在设计阶段就应重视与施工工艺的协同配合。通过采用先进、经济的施工工艺，提高工程质量和施工效率，避免因工艺问题导致的工程延误和返工，从而实现成本控制。

3.3 施工资源的配置

合理配置施工资源，如人员、设备、材料等，可以有效地降低项目成本。采用科学的物流管理和库存控制，确保资源得到充分利用，有助于减少浪费和闲置。

3.4 施工安全和环境的保护

在EPC项目中，公司需对工程的质量、安全、费用和进度负责。通过实施严格的安全和环保措施，降低安全事故和环境污染的风险，避免因事故或环境问题导致的额外成本。

3.5 施工变更和索赔的处理

在EPC项目过程中，可能会出现工程变更和索赔的问题。为有效应对这些问题，应建立完善的变更管理和索赔处理制度，确保项目在遇到变更和索赔时能够迅速、合理地进行处理，降低成本损失。

同时，及时跟踪和掌握工程进展，预防可能导致成本增加的问题，提高项目的成本控制能力。

7、结束语

国际工程EPC项目是由总承包商负责工程的设计、采购、施工、试运行等全过程或若干阶段的承包，是一种适应国际市场竞争的高效、灵活、低风险的项目管理模式。国际工程EPC项目成本控制旨在项目实施过程中，通过有效的组织、协调、监督和调整，使项目成本与合同约定和预算目标相一致，实现项目经济效益的最大化。

通过对拉伊铁路项目的调研，本文采用AHP法获取了国际工程EPC项目成本影响因素权重。在权重计算的基础上，运用模糊综合评价法对拉伊铁路项目成本进行了评价。

研究结果显示：设计环节因素对国际工程项目成本管理影响最大，其次是施工环节因素，对成本影响最小的是采购环节因素。拉伊铁路项目成本控制的被评价为“中等风险”。

最后，根据评价结果，提出了拉伊铁路项目成本控制的具体措施，所得研究结论可为国际工程项目成本控制提供新的思路。

作者：夏利军（中国土木工程集团有限公司）

国际EPC总承包项目成本管理

——以中水电塞内加尔A高速公路项目为例