加拿大预算列出了核投资

加拿大政府发布的预算案为实现到2050年电网容量翻倍的战略提供资金支持,并同步推动核能及关键矿产领域投资。
财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅(François-Philippe Champagne)将2026年预算案《掌握自身命运》(Masters of our destiny)描述为一项雄心勃勃的计划,该计划延续了2025年预算案已取得的进展——多项重大项目已加速推进,联邦政府设立的重大项目办公室(Major Projects Office)已受理28项“国家建设型倡议”(nation-building initiatives)。(安大略电力公司(Ontario Power Generation)的达灵顿新核电项目(Darlington New Nuclear project)即为首批提交审议的项目之一。)
该预算案于11月5日发布,提出投入逾500亿加元(约合35.4亿美元)支持《国家电力战略》(National Electricity Strategy),以实现2050年前电网容量翻倍、满足日益增长的电力需求并加快电气化进程;另安排5.185亿加元用于强化国内供应链,巩固加拿大作为“全球能源超级大国”的地位,落实《核能战略》(Nuclear Energy Strategy)。
《核能战略》由加拿大政府于6月发布,旨在通过释放投资、现代化监管体系、加强本土研发能力及推动加拿大核技术海外推广等路径扩大核能产业规模。
预算案指出:“为落实该战略关键承诺,2026年预算案拟在2027–28财年起五年内拨款5.185亿加元,并每年持续拨款1810万加元,以推进加拿大核能研发、供应链建设、人才培育及监管能力建设。”
具体分配包括:向自然资源部(Natural Resources Canada)拨款2.61亿加元(五年期,自2027–28财年起),并每年持续拨款400万加元,用于发展核能供应链、支持研发及提升研究堆能力与就绪度;向加拿大原子能有限公司(Atomic Energy of Canada Limited)拨款1.27亿加元(五年期,自2027–28财年起),并每年持续拨款100万加元,用于研发基础设施、研发活动、人才培养及其他战略性核能力;向加拿大核安全委员会(Canadian Nuclear Safety Commission, CNSC)拨款1.311亿加元(五年期,自2027–28财年起),其中1830万加元将通过成本回收方式落实,用于为新建核项目做准备,并推动CNSC成为加拿大核能项目的唯一联邦监管机构;向全球事务部(Global Affairs Canada)拨款1440万加元(五年期,自2027–28财年起),并每年持续拨款310万加元,用于核能出口推广及政府间合作;向卫生部(Health Canada)拨款330万加元(五年期,自2027–28财年起),以支持CNSC开展辐射暴露对人体健康影响的专业评估。
截至目前,《核能战略》下已落实投资总计65亿加元,其中包括:加拿大增长基金(Canada Growth Fund)为达灵顿核电项目提供的最高20亿加元资金;加拿大基础设施银行(Canada Infrastructure Bank)提供的9.7亿加元低息融资;清洁电力投资税收抵免(refundable Clean Electricity investment tax credit)的适用资格;以及为罗马尼亚两台新CANDU反应堆建设提供的最高30亿加元出口融资。
预算案中列举的近期进展包括:安大略省在运核电站完成延寿改造;安大略省与萨斯喀彻温省“释放信号”,拟于2050年前联合新增超17吉瓦核电装机;新不伦瑞克省与阿尔伯塔省正“积极研究”新建核电的可行性;多国正在“考虑引进CANDU反应堆”;卡梅科公司(Cameco)与印度签署26亿加元铀供应协议;两座新铀矿启动建设;加拿大国防部(Department of National Defence)正评估部署“加拿大自主可控”的供热供电微堆(microreactor)的潜力;以及推动CNSC成为所有适用核能项目环境影响评估的唯一法定责任机构。
预算案指出:“《核能战略》强调,核能是现代清洁电网不可或缺的组成部分。该战略明确了联邦政府将如何依托加拿大长期积累的核能专长与人才队伍、丰富的天然铀资源及主权技术能力,扩大清洁基荷电力供给,并为加拿大国内外创造就业与经济机遇。”
尚帕涅表示:“‘掌握自身命运’意味着我们有自信立足优势、塑造未来。加拿大拥有资源、人才与雄心去赢得成功。2026年预算案正是基于这些优势,通过释放投资、扩大本土建设、强化能源与自然资源优势,并助力加拿大企业成长与全球竞争,从而创造优质就业岗位、降低生活成本,并为子孙后代建设一个更强大、更具韧性、更加团结的加拿大。”
