2022年塞尔维亚主要政治事件概要

中国一中东欧研究院   2023-02-24 14:14:26

概要

经过三年时间,新冠疫情已经不再是2022年塞尔维亚的头条新闻。塞尔维亚总统亚历山大·武契奇(Aleksandar Vučić)开始了他的第二个任期,六个月后选举出的新任政府成立。2022年年底科索沃和梅托希亚重现紧张局势,从汽车牌照问题开始,最终导致普里什蒂纳(Priština)机构被放弃,障碍物被建起。

2022选举年

2022年4月3日,塞尔维亚举行了议会和总统选举,贝尔格莱德和其他12个城市也举行了市政选举。选举机构中有6502307名选民有权在总统和议会选举中投票。

在总统选举中,亚历山大·武契奇获得58.59%的选票,兹德拉夫科·波诺什(Zdravko Ponoš)以18.39%的选票位居第二,塞尔维亚民主党(Democratic Party of Serbia, DSS)领导人以5.95%的选票紧随其后。

在议会选举中,亚历山大·武契奇领导的“团结一致我们无所不能”(Together We Can Do Everything)党派联盟赢得了最多的选票,其次是玛莉妮卡·特皮奇(Marinika Tepić)领导的“团结为了塞尔维亚的胜利”(United For Serbia’s Victory)联盟,而伊维察·达契奇(Ivica Dačić)领导的 “塞尔维亚总理”(“Prime Minister of Serbia”)获得了第三名。一共有19个选举名单参加了选举,其中12个通过了官方的统计。

虽然塞尔维亚反对派对选举结果感到失望,但塞尔维亚议会仍然发生了重大变化。与以前的国民议会组成相比,这一次反对派也有自己的议员——250名议员中有82名反对派议员。

贝尔格莱德选举后不久,即4月中旬,塞尔维亚总统兼塞尔维亚进步党(Serbian Progressive Party, SNS)主席武契奇与自由与正义党(the Party of Freedom and Justice, SSP)主席德拉甘·吉拉斯(Dragan Đilas)的会面吸引了公众注意力。吉拉斯在会后的声明中说,除了塞尔维亚将面临巨大挑战之外,他们对讨论的内容存在分歧。此外,考虑到塞尔维亚的分裂,他们一致认为选举必须具有合法性。由于许多人投诉选举程序和违反规则,所以吉拉斯要求在贝尔格莱德举行新的选举。然而,贝尔格莱德最后并没有举行新的选举;只有四个投票站重复投票。

5月31日,塞尔维亚总统亚历山大·武契奇在国民议会宣誓就任总统,开启第二任期。

武契奇表示,他想成为所有人的总统和每一个人的总统,首先履行义务,最后才是享受特权。他要更多地为国民工作,不是为自己索取更多,而是为塞尔维亚付出一切。他将“和平、稳定、决策独立、自由、安全、健康、欧洲、工作、工作、还是工作”列为优先事项。引用马可·奥勒留(Marcus Aurelius)的话,武契奇说塞尔维亚的现在和将来都是他们自己塑造的。

选举结束200多天后,塞尔维亚总理安娜·布尔纳比奇(Ana Brnabić)和部长们于10月26日在塞尔维亚议会宣誓就职,正式开始了他们的任期。塞尔维亚新政府的总理和部长们在得到国民议会多数成员的支持后宣誓就职。

布尔纳比奇对代表们说,下一届政府将面临比人们想象中更大的挑战。

布尔纳比奇说:“疫情过后,我们认为好日子即将到来,但欧洲大陆发生了战争,世界正陷入第三次世界大战。在这样的世界里,塞尔维亚的主要任务是找准定位,保持稳定。”她补充说,就像上届政府处理医疗保健问题一样,这届政府必须处理能源问题。

她指出,塞尔维亚继续走欧洲之路,但同时也要求无差别尊重国际法。

新组建的政府有28个部门,其中3个没有内阁。

科索沃和梅托希亚的车牌问题与紧张局势

塞尔维亚在整个2022年都受到了科索沃事件影响。禁止在公投和选举中投票只是贝尔格莱德和普里什蒂纳之间敌对行动进一步升级的前奏。科索沃北部的第一批路障是在7月底设立的,因为科索沃总理阿尔宾·库尔蒂(Albin Kurti)打算为所有持有塞尔维亚身份证的人提供出入境证件,并实行车牌贴纸制度。

由于重新登记车辆,科索沃北部在9月开始出现新一轮危机。措施的实行被多次推迟,直到所谓的科索沃警察在11月发出警告,危机才达到高潮。

11月1日半夜,在普里什蒂纳设定的重新登记最后期限之后,一名驾驶KM牌照(译者注:塞族人的汽车牌照以“KM”开头,代表科索沃地区;其他人的汽车牌照则以“RKS”开头,代表“科索沃共和国”)车辆的妇女在贾林杰的行政过境点受到了警告。

由于普里什蒂纳的单方面行动,来自科索沃北部和梅托希亚的塞族人代表在科索沃兹维坎(Zvečan)举行会议后决定离开所有政治机构——普里什蒂纳临时行政当局的议会和政府,以及科索沃和梅托希亚北部的四个自治市和司法当局、警察和行政当局。

一群警察甚至象征性地脱下了警服。

经过在布鲁塞尔的几次谈判后,贝尔格莱德和普里什蒂纳在11月底终于就车牌问题达成了协议。双方达成一致,贝尔格莱德将停止发放标有科索沃共和国城市名称的车牌,而普里什蒂纳将暂停进一步关于重新登记车辆的行动。

塞尔维亚总统亚历山大·武契奇表示,他对布鲁塞尔协议的结果感到满意,也对为塞尔维亚人民维护和平的事实感到满意。他指出,一个条件已经得到满足,但塞族市政联盟(the Union of Serbian Municipalities)仍然存在。

然而,当科索沃和梅托希亚的局势似乎要平静下来时,科索沃警察的前成员德扬·潘蒂奇(Dejan Pantić)被捕。科索沃北部和梅托希亚设立了路障,以此作为抗议的标志。

德扬·潘蒂奇被判拘留一个月,他的家人被警告不要与他有任何联系,随后又有新的逮捕行动。

塞尔维亚总统亚历山大·武契奇表示,政府决定根据第1244号决议向驻科部队(KFOR)司令提交请求,让100 至1000名塞尔维亚安全部队人员返回科索沃和梅托希亚地区。

2022年底,科索沃和梅托希亚的局势不稳定,有日益升级的危险。

塞尔维亚总统、塞尔维亚武装部队最高指挥官亚历山大·武契奇命令军队和内政部所有部队处于最高程度的战备状态。

武契奇多次重申,塞尔维亚没有理由恐慌,但有理由感到担忧。

然而,在2023年到来的前几天,德扬·潘蒂奇和其他被捕者得到释放。美国和欧盟保证不会有逮捕名单之后,路障也开始拆除。塞尔维亚军队接着取消了高度战备状态,和平得到维护,也开辟了通过谈判解决问题的途径。

结语

塞尔维亚2022年的主要标志是全面选举和科索沃、梅托希亚的新紧张局势。塞尔维亚有一个新(旧)总统,一个新(旧)总理,但在国民议会中有82名反对党议员。

科索沃的紧张局势是过去20年来最危险的事件。幸运的是,局势并未升级。但毫无疑问,2023年塞尔维亚的发展很可能以贝尔格莱德和普里什蒂纳之间的关系为标志,因为未来一段时间关注的中心将是法国和德国关于关系正常化的提议。

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