在全球地缘政治竞争加剧和红海地区局势不稳定的背景下，印度与伊朗签署一项为期10年的协议，以运营和开发伊朗俾路支省锡斯坦具有重要战略意义的恰巴哈尔港，投资金额约3.7亿美元，用于加强该港口与中亚、阿富汗、南高加索乃至整个欧亚大陆的连通性。

这一协议意义重大，将使恰巴哈尔港成为印度通往欧亚大陆的必要通道，从而有助于维系印度经济持续增长，并建立更加弹性和多元的全球供应链。凭借恰巴哈尔港口，印度将绕过巴基斯坦，连通欧亚大陆。同时，也将在中国一带一路倡议面前获得一定战略优势，与中巴经济走廊龙头项目的瓜达尔港形成制衡。

由于印度主要通过短期协议进行港口运营，印度投资者和托运人对投资恰巴哈尔港持谨慎态度，此次签署的十年协议将增强投资者的信心。这也突显了印度在全球供应链因疫情、俄乌战争和中东危机而受到干扰的情况下，采取的积极外交政策。印度宣称，这是其首次获得海外港口的管理权，是对伊朗的一次重要地缘政治接触。

恰巴哈尔港口与INSTC

恰巴哈尔港位于伊朗锡斯坦-俾路支斯坦省南端、阿曼湾东北部，地处南亚、西亚、中亚和印度洋的交会之地，被认为是国际南北运输走廊INSTC的战略枢纽。恰巴哈尔港已经有一条单线铁轨通向阿富汗、中亚地区和俄罗斯，这对于印度开拓阿富汗和中亚地区的交通线具有重要意义。

INSTC走廊长7200多公里，最初由印度、俄罗斯、伊朗作为创始成员国提出，如今已有13个国家缔约。包括3条国际运输路线，分别是连接中亚和波斯湾的东线，连接高加索地区和波斯湾的西线，连接伊朗、里海和波斯湾的中线，也叫跨里海线。

为将恰巴哈尔港整合进INSTC，2016年印度与伊朗签署了谅解备忘录，计划修建628公里长的查巴哈尔-扎赫丹铁路连接伊朗国内铁路网。然而这一计划受阻于美国2018年对伊朗的制裁。

凭借外交策略，印度获得美国对恰巴哈尔港和相关基建项目的开发豁免，随后，印度加大对其投资，将港口开发预算从2020-21年度的550万美元增加到2022-23年度的1230万美元。尽管如此，由于制裁、地缘政治纷争和官僚作风等多重因素导致资金一再延迟到位，截至2023年，查巴哈尔-扎赫丹铁路线建设仅完成65%。

战略背景

印度目前是世界上发展最快的经济体，预计将在未来两年GDP上涨至5万亿美元，因此亟需发展更加弹性、可靠和多元化的全球供应链，保持经济持续增长动力，并在2030年实现制造业中心的目标。

恰巴哈尔港凭借着其独特地理位置，靠近波斯湾，将成为印度拓展出口的重要站点。且恰巴哈尔港及其开发将促进印度与中亚之间的贸易，双边贸易潜力将超过2000亿美元。

时间节点

• 2003年印度计划在恰巴哈尔港投资，但直到2015年才与伊朗正式签署协议；

• 2016年，印度总理在访问德黑兰期间承诺将投入5亿美元加快该港口建设进程；

• 2018年，印度开始负责恰巴哈尔港运营，为印度产品通往阿富汗和中亚地区开辟了一条过境运输路线，无需再通过经由巴基斯坦的陆路路线。