越南胡志明市地铁一号线全长19.7公里，已经修了12年，承包商日立铁路和业主胡志明城铁管委会的矛盾不断。近日，日立铁路起诉了胡志明城铁管委会要求其赔偿因项目延误造成的近4万亿越南盾（1.56亿美元）损失；对此，胡志明城铁管委会表示日立“缺乏法律依据”来索取如此多的金额，需要项目总顾问NJPT进行评估。日立和胡志明市城铁管委会矛盾的升级为胡志明市地铁一号线早日开通运营雪上加霜。

（胡志明市地铁一号线列车测试）

日立铁路与业主矛盾升级

项目索赔的关键在于竣工日期的敲定，然而承包商、项目顾问和业主对胡志明地铁一号线竣工日期尚未达成一致。根据CP3合同规定，竣工时间为2018年4月8日。承包商日立已要求将竣工时间延长至4124天（2024年11月20日开始商业运营），并要求获得4124天的赔偿；然而，项目顾问 NJPT（日本光荣集团和越南公司联合体）认为日立只能获得2161天的赔偿；但日立不同意顾问的评估并提起诉讼。胡志明市城铁管委会认为日立承包商的条件和要求不够合法，无法解决，需进一步评估。

→根据合同规定，当事人必须约定可以调整工程进度的情况。如果竣工期限晚于合同工期，双方必须明确各方对因进度缓慢造成的损害的责任。因投资者（胡志明市城铁管委会）的过错导致合同履行期限延长的，或者是承包商无过错导致的延误，承包商都有权获得赔偿。

据胡志明市城铁管委会称，目前阻碍该项目进展的问题主要是承包商日立执行的CP3包（机电设备、机车车辆、钢轨和维护的采购等）。尽管合同中有规定，但由于日立的争议和拒绝工作，员工培训和试运行被推迟。迄今为止，这些内容尚未得到双方的一致同意。

为保证工程进度，胡志明市城铁管委会建议向上级政府请愿，请求日方关注和支持，尽快完成地铁一号线商业运营工作。

长期积压问题未解决

越南胡志明市地铁一号线于2012年开工，目前已完成98%以上，日立铁路是主要承包商。该工程耗资超过43.7万亿越南盾（约合17.17亿美元），主要来自日本的官方开发贷款和政府资金。该项目跨越多个时期、多个阶段，导致长期积压问题未能彻底解决。项目延误被归咎于多种因素，如文书工作复杂、设计变更、土地清理问题以及新冠疫情等。

目前，该项目已在业主与主承包商之间形成3起诉讼，其中，与CP2标段承包商日本住友集团联合体有2起诉讼，与CP3标段承包商日立铁路有1起诉讼。承包商投诉总数约300项，总价值超过30万亿越南盾，占总投资额43万亿越盾的70%。

今年4月，越南土建部的紧急报告中显示，胡志明地铁一号线亟待解决的5个问题中，4个问题与承包商的纠纷和冲突有关。详情可见蔚蓝轨迹2024.4.16报道：日本承包商躺平，越南胡志明地铁一号线矛盾曝光，恐怕再度推迟。

胡志明市地铁1号线建设的多次延期引发了公众不满，也反映了国际基础设施建设合作中的诸多挑战。越南正处于经济快速发展的阶段，基础设施建设尤为重要，胡志明市地铁1号线的顺利完工将是对越南未来发展的重要推动力。