中交集团的海外经营战略

中交集团——国际化程度高是企业的基因

中交集团历经60多年海外发展、已在126个国家和地区设立了267个境外机构、在全球157个国家和地区开展实质业务……这是中国交通建设集团有限公司的海外市场现状。

来源：中国交通建设集团有限公司官网

据中交集团海外业务部总经理王京春介绍，目前，中交集团在“一带一路”相关国家和地区累计修建公路13000多公里，桥梁180余座，深水泊位121个，机场17个，提供集装箱桥吊760余台，规划运作园区23个，新建实施和在运营铁路超过一万公里，累计新签合同额超过1000亿美元，在建项目有900多个。例如斯里兰卡科伦坡港口城、肯尼亚蒙内铁路、巴基斯坦瓜达尔港、喀麦隆克里比深水港、牙买加南北高速项目等，已成为了当地标志性工程，不仅改善了当地基础设施水平，创造了大量就业机会，并且带动了基建相关产业发展，推动了当地经济社会发展。“可以说‘国际化程度高’已经是中交集团最突出的特点之一。”他说。

王京春表示，在国际化经营的长期实践中，中交集团积累出了一些经验和做法来确保海外优先战略的落地。

首先，合法合规经营是中交集团选择项目的首要条件。中交集团在境外开展业务时，始终严格遵守中国和项目所在国的法律法规，遵循市场规律和国际通行规则，在相关国家和地区承建和投资的项目，必须满足项目合法、手续齐全、程序完备、论证充分等条件，其中大多数项目都被列入到相关国家和地区中长期规划或者发展愿景中。“我们主动以联合国《反腐败公约》精神为指引，把防止商业贿赂纳入海外合规体系进行严密管控，通过建设廉洁项目，让‘一带一路’成为廉洁之路。”

其次，在国际化人才方面，特别在项目管理人员选派上，更加侧重以高端型、复合型人才为主导，以高层次、高技能人才为重点，在实践中构建了选拔使用、考核评价、集约配置、激励保障、培养开发的国际化人才管理体系，并制定了不同层次、不同类别人才培养、引进、使用、管理的举措。通过这些项目的打磨，驻外人员的综合业务素质得到了全面锤炼，企业培养出了一批熟悉国际商业规则、具有跨文化经营能力的优秀管理人才，为持续开展国际化经营提供了有力保障。

第三，属地化是实现中交集团在所在国长期发展的重要手段。长期以来，坚持“进入一个、稳固一个，深耕一片”的经营开发战略，加强境外本土化、专业化布局。在项目实施过程中，充分整合所在国资源，积极引入当地雇员，并为他们提供成长成才机会，努力培养一批能够支撑公司在当地长期发展的优秀人才队伍。中交集团常驻境外员工约10万人，其中中国人约3万，其余均为外籍员工。

“实践证明，只有将企业扎根当地，与当地经济社会共生共赢、共同发展，才能在所在国真正实现可持续发展。”王京春认为。

中交集团海外收入凭什么远超同行

2024年的第二周，中国交通建设集团有限公司（以下简称中交集团）董事长王彤宙就拜会了马尔代夫总统穆罕默德·穆伊兹，洽谈项目合作事项。显然，海外收入已经连续多年稳居全国第一的中交集团，正为接下来企业的海外发展做铺垫。

2012年，中交集团进入全球国际承包商前10名，其海外收入已经连续多年稳居全国第一。对标其他七大建筑央企，中交集团在海外资产、海外收入、海外人员等方面遥遥领先。

公开资料显示，资产规模方面，2022年，中交集团海外资产超过3000亿元，是中国建筑海外资产的1.5倍、中国电建的1.7倍、中国能建的3倍、中国铁建的3倍、中国中铁的3.5倍、中国化学的9倍。

海外收入方面，2022年，中交集团海外收入1600多亿元，中国建筑海外收入1000多亿元，中国电建海外收入900多亿元，其他建筑央企海外收入不到600亿元。

员工数量方面，中交集团拥有4万名海外员工，中国建筑拥有3.1万海外员工，中国电建拥有1.2万名海外员工，其他建筑央企海外员工不到1万名。

中交集团海外业务凭什么多年稳居全国第一？

01

生于市场

2005年12月18日，中交集团成立，其由原中国港湾建设（集团）总公司和原中国路桥（集团）总公司合并重组而成。

相比中国建筑（1982年）、中国中铁（1950年）、中国铁建（1948年），中交集团成立时间较晚。诞生于市场化比较充分的时代里，中交集团需要考虑经济效益。而此时，中国建筑、中国中铁、中国铁建已经在国内基建市场有了一定的地位。与此同时，中国路桥是中国最早进入国际工程承包市场的四家大型国有企业之一，前身是交通部援外办公室。

中交要在八大央企中占有一席之地，只能从海外市场中“杀出”一条路。

在这样的背景下，中交集团实施海外优先优质发展战略，把资源、人力、资金倾斜于海外市场，承担了一大批基础设施工程，比如蒙内铁路、马来西亚东海岸铁路、斯里兰卡科伦坡港口城、巴基斯坦瓜达尔港、喀喇昆仑公路等全球地标项目。也培养了一批具有国际化视野的人才。现在八大建筑央企领导人中，有3位出自中交，分别是中国中铁董事长陈云、中国能建董事长宋海良、中国化学总经理文岗。

02

技术大拿

气势磅礴的港口，雄伟壮观的大桥，这是中交集团对外的产品形象。

而这离不开“离岸深水港建设关键技术研究与工程应用”技术。正是离岸深水港建设关键技术，让中交有了在世界任何地方建设港口的实力。

离岸深水港建设技术与以往筑港技术有很大不同。以往建设港口基本是围绕码头岸线，在深水区建大泊位靠大船，浅水区建小泊位靠小船。离岸深水港建设是对传统“深水深用、浅水浅用”理论的突破。

离岸深水港建设技术主要涉及两个方向：一是在外海更恶劣的条件下建港。外海自然条件恶劣，灾害频繁，生态环保要求高，可施工期短，传统的港口规划、设计、施工技术面临挑战。二是通过开挖深水航道来实现近岸港口的“浅水深用”，而这个深水航道能不能维护得住是个关键技术难题。

凭此项目支撑，中交集团在国外海工建筑市场一路高歌。

比如，中交集团子公司中国港湾公司曾和沙特阿拉伯港务局正式签订了扎瓦尔港EPC（设计施工总承包）合同，总金额5.86亿美元，是中国港湾当时最大的现汇项目。

这是一个典型的离岸深水港建设项目，身居沙漠、背靠大海。在强手如林的世界承包商中，中国港湾以其最经济、最科学的方案一举夺魁。经过建设，又以其优异的工程质量获得续建项目。

2017年意大利威尼斯港与以中国交通建设股份有限公司为首的中意联合公司签订威尼斯离岸深水港设计合同，规划把威尼斯港打造成亚得里亚海最大港口，项目建成后将在威尼斯马拉莫科港口对面约８英里海域位置建造深达20米的离岸码头。

03

内外兼修

如果对建筑央企过往的海外项目长期关注，不难发现一个特点，它们更注重产品的内在质量，而非外在颜值。中交集团几乎是个例外，它既关注产品本身，也关注颜值。

蓝色的大海与白色的桥梁造型，光影变化下水面灵动的海面波纹，色彩反差让中交的产品有了人情味，所以中交集团很多海外项目，能成为网红打卡地。

在这样的背景下，2023年，中交集团境外新签合同高速增长，1-9月累计新签2028亿元境外工程合同，同比增长43.5%，远超同行。

文｜张凤玲《企业观察报》

中交集团海外业务

凭什么连续17年行业第一？

“中交集团海外业务实力之所以连续17年保持全国第一，与其海外业务管控模式和两个最牛的外经平台公司分不开。中国路桥和中国港湾作为中交集团的前身，也是中国最早的5个外经公司之一。经过这么多年的发展，已远超一般的外经公司。千人规模的企业每年创造的净利润超过大多数上万人的工程局，这样说明国际工程虽然风险高、周期长、落地难，但很多项目也是高收益。在中国基础设施逐步饱和进入存量市场后，中国的建筑业产能转向落后国家是必然趋势。在国内建筑业下行压力加大的情况下，未来国际化业务必将是各大建筑央企转型发展、激烈争夺的阵地之一。中交的海外发展可以给其他企业带来更多参考和启示”

一、中交集团海外总体实力

先直观看一下中交集团的实力：

o世界最大的港口设计建设公司

o世界最大的公路与桥梁设计建设公司

o世界最大的疏浚公司

o世界最大的集装箱起重机制造公司

o世界最大的海上石油钻井平台设计公司

o是亚洲最大的国际工程承包公司

o中国最大的高速公路投资商。

中交集团自2012年进入全球国际承包商250强前10名后，已连续多年保持全球前3名，连续16年中国企业国际承包商榜单排名第一。和其他7大建筑央企相比，中交集团在海外资产、海外收入、海外人员及跨国指数等方面遥遥领先。

中交集团海外资产超过3000亿元，是中建集团海外资产的1.64倍、中国电建的1.69倍、中国能建的3.02倍、中国铁建的3.26倍、中国中铁的3.75倍、中国化学的9.23倍。

2022年中交集团海外收入达1609.26亿元，中建集团2022年海外收入1079.68亿元，中国电建2022年海外收入918.12亿元，其他建筑央企海外收入均不足600亿元。

海外人员方面，中交集团以近4万名海外员工位居第一，中建集团海外员工31684人位居第二，中国电建有12015名海外员工，其他建筑央企均在1万以下。

跨国指数方面，中交集团以15.99%高居第一；中国化学由于总盘子较小，跨国指数排名第二，为13.49%；中国电建和中国能建跨国指数基本差不多，分别为11.38%和11.30%；跨国指数排名较低的是中建集团（6.83%）、中国铁建（4.63%）、中国中铁（4.31%）。

二、中交海外业务管控模式和布局

国际业务集团化格局——2021年1月，为推动国际业务升级和发展，构建海外发展新平台，做大新增量，释放新活力，在中交集团层面成立国际直营业务事业部（依托国际工程分公司实行公司化运行）。形成“1+3+N”的中交海外发展新格局：以总部（“1”）为核心，管理拉通，国际化经营“穿透式”管理；以国际事业部、中国港湾、中国路桥（“3”）为驱动，“三驾马车”多轮动力，市场前端强力引领，加强平台建设；以子集团、专业事业部和专业局院（“N”）为基础，各单位专业化发展，有序逐步出海。

职责分工：

海外业务部(外事办公室)。主要承担国际化经营管理职能。负责海外业务的规划引领、体系建设、统筹协调、市场布局、运营监控（含重大项目监控）、统计分析、支持服务，外事工作管理，国际交流与合作管理，统筹对接涉外部委等工作。具体负责监管总部委托二级企业全权实施的项目和二级企业申请使用公司名义实施的项目。协同其他职能归口管理部门，建立健全海外业务的项目管理、安全生产管理、风险管理、合规管理、品牌管理、机构与股权管理、项目投资管理等管理体系，具体负责体系运行维护与执行监督。

国际直营业务事业部。主要承担境外直属项目管理职能。在中国港湾工程有限责任公司、中国路桥工程有限责任公司优势业务区域和核心业务范围外的海外市场，以公司名义进行市场开发与项目管理，带动工程局、设计院“走出去”。负责境外直属项目的市场开发、合同履约、项目管理、统筹协调、资源配置、运营监控、统计分析等工作。

平台公司（中国路桥和中国港湾）。商务引领、平台集聚、自身做强、引领做大。增强平台公司商务引领、管控经营与合约风险的功能，发挥平台公司市场开发、境外投资、项目组织实施等方面的商务引领优势，积极推进“两翼”品牌在全集团范围内共创共享。

海外布局：

中交集团在全球126个国家和地区设立了289个境外机构，在157个国家和地区开展实质性业务。

中交集团层面。成立南美、北非、中西非、南部非洲、东部非洲等若干区域总部，由海外事业部直接管理，主要承担“五商中交”海外落地和推动传统业务转型升级职能，定位于运作高端、综合、增量项目和投资项目，统筹区域范围内资源配置。

中国路桥（平台公司）。在亚洲、非洲、欧洲、美洲69个国家和地区设立了分支机构，在中东欧、中亚、拉美设立3个区域中心，在中西非设立了区域市场开发中心。服从中国交建海外事业部的管理和协调统筹安排，并发挥商务引领作用，协同其他二级单位共同开展业务。

中国港湾（平台公司）。在全球设立90多个分（子）公司和办事处，业务涵盖100多个国家和地区。服从中国交建海外事业部的管理和协调统筹安排，并发挥商务引领作用，协同其他二级单位共同开展业务。

各二级单位。根据各自业务需要，在全球范围内设立区域中心、营销机构，并服从中国交建海外区域总部的协调统筹安排，支持和配合平台公司开展业务，也可以根据情况独立开展现汇项目投标。

中交集团组织机构图：

三、拥有中国最牛的两个外经平台公司

中国港湾和中国路桥是中国最早的五家外经平台企业之一，两家公司员工人数均为1000人左右，每年创造的利润15亿元以上，超过很多建筑央企上万人的老牌工程局创造的利润。2022年八大建筑央企人均净利润最高不足14万，最低仅6.8万，中国路桥和中国港湾的人均利润分别达197.39万元和157.96万元，人均创利是八大建筑央企平均水平的10倍以上，两家外经平台公司的人均净资产是八大建筑央企平均水平的7-17倍。

1.中国港湾

2.中国路桥

中国路桥工程有限责任公司(英文缩写CRBC)是中国最早进入国际工程承包市场的四家大型国有企业之一，前身是交通部援外办公室，主要从事道路、桥梁、港口、铁路、机场、房地产、工业园等领域工程承包及投资、开发、运营业务，在亚洲、非洲、欧洲、美洲近60个国家和地区设立了分支机构。

新形势下

中交集团海外业务发展的新实践

中国交通建设股份有限公司（以下简称“中交集团”）是中国最早开拓海外业务、国际化经营最具代表性的企业之一，多年来海外业务保持快速发展的良好势头。截至目前，中交集团连续17年荣膺ENR全球最大国际承包商中国企业第一名，承建的肯尼亚蒙内铁路、哥伦比亚波哥大地铁一号线、柬埔寨金港高速公路、港珠澳大桥、上海洋山深水港、斯里兰卡科伦坡港口城等标志性工程，成为展示“中国路、中国桥、中国港、中国岛、中国装备”的国家名片。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，给中国企业“走出去”带来了机遇与挑战。结合中交实践，我们认为，目前对外承包工程行业应重点关注“四种挑战”和“四类机遇”。

审慎应对“四种挑战”

一、海外局势动荡带来的挑战

全球政治格局正在重构，大国间的竞争加剧，俄乌、哈以冲突等区域传统安全热点问题此起彼伏，局部冲突和动荡频发，影响部分国家和地区的项目进展。

二、单边保护主义抬头带来的挑战

少数国家通过贸易战或发动贸易战的威胁，来维护其自身利益，越来越多的中资企业上了所谓的“实体清单”，受到不同程度的限制或制裁。

三、经济下行压力带来的挑战

疫情之后，部分国家和地区经济下滑，仍处在缓慢复苏期，在公共基础设施建设领域财政缩减，导致项目延后启动；各国政府因财政限制，进一步影响公共治理能力，导致安全局势逐步恶化，给驻外人员和财产带来较大风险。

四、合规风险加大带来的挑战

国际社会对企业诚信经营愈发重视，对企业国际化经营中的合规体系建设提出了更高要求。

善于把握“四类机遇”

一、全球基础设施需求升级带来的市场机遇

世界人口预计2037年将超过90亿，人口增长必将带来基建新需求与存量设施升级改造。2030年全球建筑业产出总额将达到17.5万亿美元，“一带一路”共建国家年均增量有望突破3万亿美元，对建筑企业是重大利好。

二、中国高质量发展带来的政策机遇

面对复杂严峻的外部形势，我国全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量提升发展。中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，从新的历史起点再出发，共建“一带一路”将更具创新活力，并持续为我国企业“走出去”提供新的机遇与舞台。

三、科技创新与产业变革带来的战略机遇

人工智能、大数据、物联网等新技术催生新变革，自动化生产、装配式建造加速行业分化，以智慧交通、智慧城市、智慧港口等为代表的“数智化”升级将提供产业新增长极。

四、绿色低碳转型带来的行业机遇

绿色低碳转型孕育了新产业、新模式，绿色建筑、绿色技术引领潮流，与碳排放交易、碳回收相关的领域已成为行业新风口，行业绿色低碳发展前景广阔。

促进高质量发展的倡议

对外承包工程行业高质量发展是大势所趋，也是我们的重要使命。新形势下，下文提出五点倡议。

一、主动融入战略大局

对外承包工程企业应充分发挥产业链条长、带动力强等特点，为中国支持高质量共建“一带一路”八项行动等重大战略落地，发挥更大支撑作用。未来，中交集团将胸怀“国之大者”，认真把握“一带一路”建设进入第二个“十年”的重要历史机遇，按照“中交有参与、有声音、有成果”原则提前做好统筹策划，推动一批标志性工程和“小而美”项目落地，促进当地经济发展和民生就业，与所在国人民、企业共享成果。

二、坚持科技创新驱动

科技是第一生产力，创新是第一动力。面对新科技革命和产业变革的“机会窗口”，我们应坚持科技创新驱动，强化原创技术供给、加速创新要素集聚，推动优势资源整合，促进产业链创新链深度融合，以高水平科技自立自强实现“从大到强”的历史性突破。未来，中交集团将以建设“科技型、管理型、质量型”世界一流企业为统领，以智慧公路、智慧城市、智慧机场、绿色建筑等领域为突破口，提高“科技含量”和“创新质量”，带动整个行业向价值链、创新链中高端升级。

三、推动行业治理变革

我国正加快治理体系和治理能力现代化建设，对外承包工程行业治理变革也势在必行。我们应当广泛学习借鉴发达国家行业发展经验，完善行业治理机制，加快破解“行业内卷”、无序竞争等深层次问题。要坚持市场化、国际化、法治化方向，完善行业信用体系，强化行业自律管理，全力提升市场化发展能力和全球竞争力。未来，中交集团愿以自身实践探索更多可行路径，提供更多实操方案，也愿与国内同行共商共建，实现共同发展。

四、强化多方合作联动

对外承包工程行业高质量发展任重而道远，应当发挥政企学、国内外、上下游、学会协会等各方优势，在搭建合作平台、拓展合作空间、创新合作模式、加快成果转化方面汇聚更强合力。未来，中交集团将持续巩固和扩大“朋友圈”，与各方在“学科、学术、话语、应用”体系建设等方面深化合作，为行业高质量发展作出更大贡献。

五、推动风险防控升级

筑牢风险防控防线，是对外工程承包企业行稳致远的基础和前提。面对日益复杂、不断变化的外部环境，我们要建立健全统一高效、协调联动的风险防控工作机制，全面提升风险防控能力。未来，中交集团将与各方一起，深化风险防控领域多双边合作，加强风险源头管控，细化完善安全保障措施，做到“早发现、早预警、早防范”，同时打造廉洁合规管理体系，让资金、项目在廉洁中高效运转。

“红日初升，其道大光”，中交集团将始终秉持“让世界更畅通、让城市更宜居、让生活更美好”的企业愿景，与行业同仁一起，深化合作、互惠互利、携手奋进，共同谱写行业发展新篇章。