今年七月，就在塔利班低调访华十天不到，全球第二大铜矿项目，突然传来了振奋人心的消息——中方宣布正式破土动工！想当年中企拼尽全力才在激烈竞争中夺得这个铜矿开发项目，但是因为阿富汗政治动荡、民众反对、阿美关系等等原因搁置了。

而最心焦的不是中方，而是阿富汗临时政府塔利班，因为这个铜矿是政权稳定的重要保障，也是阿富汗重整振经济的重要砝码。塔利班是怎么劝服中方开动的，双方合作会顺利吗？

艾娜克铜矿的奠基仪式

艾娜克铜矿

美国地质勘探局曾发表过一份报告，报告显示阿富汗的矿藏量远超预期，单铁矿贮藏量就在50亿至60亿吨之间。

而艾娜克铜矿位于阿富汗首都喀布尔东南约40公里处，是全球第二大未开发铜矿，同时也是阿富汗最大、资源前景最好的铜矿，矿石量达到7.05亿吨，平均含铜量为1.56%，含铜金属量1000多万吨。

在20世纪70年苏联就曾开采过这座世界级铜矿，在2007年中国企业同美国、加拿大、澳大利亚公司展开激烈竞争，不过最后还是中国企业赢得了艾娜克铜矿30年开采权以及100%经营权。

当时，人们满怀期待，认为这个项目将在5年内完成开采工作，把艾娜克打造成世界上最大的露天矿场之一。

然而，现实远比想象中复杂。这个被誉为"中阿天字第一号"的项目却在接下来的16年里举步维艰。

项目的首次搁置始于当地居民的抗议。艾娜克铜矿所在的洛加尔省是阿富汗最贫困的地区之一，当地居民对政府的信任度极低。政府宣布开矿并征收土地时，引发了多次抗议。尽管政府提出了赔偿方案，但并未能使居民满意，项目被迫暂时搁置。

此外，阿富汗的安全问题也阻碍了项目的进展。2012年，武装势力的袭击迫使项目再次中断。2014年，项目重启不久后，矿区附近又发现了一个巨大的考古遗址，再次陷入停滞。直到2019年，美国宣布从阿富汗撤军，项目才有了新的起色。

中国驻阿富汗大使赵星出席艾娜克铜矿项目启动仪式

美军撤离后，塔利班迅速崛起，并对艾娜克铜矿项目表现出极大的重视，视其为振兴经济的重要机会。

塔利班对中方保证

2021年，塔利班在采访中表示，希望中国能尽快开展项目，并承诺确保项目安全，这一表态为项目的重启奠定了基础。

在塔利班重新执政后与中国互动频繁，率代表团访华、支持一个中国原则、反对任何外部势力干涉中国内政、愿意加入“一带一路”倡议等。

在5月20日，阿临时政府代理行政副总理哈纳菲等官员在不同场合重申坚定支持一个中国原则，并且表示台湾是中国不可分割的一部分。

塔利班代表团在中国会见中国外交部长王毅

终于，塔利班在今年最近一次重要代表非正式访华后，不到十天的时间，对阿塔惦记了整整16年的一个大项目，中方就松了口。

7月22日，阿富汗临时政府外交部发言人阿夫甘表示，阿富汗艾娜克铜矿即将恢复实际工作。

阿官员表示，艾娜克铜矿至少需要两年时间才能开采出第一批铜矿，正是由于西方国家扼杀了他们的经济，导致被国际孤立无法得到财政支持。

而中国是一个负责任的大国，在阿富汗战争结束后，塔利班高层多次向中方表示愿意同中方发展良好关系，承诺不允许任何外部势力利用阿富汗土地对中国发起任何有危害的事情，中国对此也表示欢迎。

安全环境是两国合作的基础

其实阿临时政府的做法一点也不令人意外，塔利班上台执政也有几年了，但是一直并未获得国际社会承认。

塔利班没有能力改变美国对于阿的政策，更不敢冒险同俄罗斯结盟，因此同中国发展双边关系就成为了上上策。

中国是世界第二大经济体，拥有完整的工业产业链；另外中国基建可谓是世界第一；最重要中阿是邻国，千年古道瓦罕走廊的建设工程于今年1月才勉强完工。

未来通过瓦罕走廊以及邻国乌兹别克斯坦和巴基斯坦的贸易合作，才能使阿富汗打破西方国家的贸易封锁与运输掣肘，这对阿临时政府来说非常重要。

不过，也不能排除他们存在一些“小心思”，想以这些为筹码换取中国在瓦罕走廊上的快速“松口”。

中国市场庞大不假，足够容纳阿富汗的产品，但是中方需要的是稳定的中阿关系，阿富汗不能成为滋养恐怖主义的土壤，安全是合作的基础。

中方曾不止一次提出，希望阿临时政府采取有力措施打击恐怖势力在阿富汗境内聚集、威胁邻国安全，回顾过往，阿临时政府上台后也发生过不少中企和中国人在阿富汗伤亡的事情：

巴基斯坦发生恐怖袭击5名中国人和1名巴基斯坦人丧生

2022年12月12日，阿富汗首都喀布尔一家酒店遭到不明武装人员袭击，造成数名中国平民受伤。

2024年3月26日，中方企业承建的巴基斯坦水电站项目遭到恐怖袭击，造成中方5名人员、1名巴方人员遇难。事后调查此事件是由巴塔恐怖分子在阿富汗境内策划，自杀式袭击者也是阿富汗人。

如今艾娜克铜矿也经济走向正轨，如此大规模的建设与生产，配套设施不可缺少。

中国企业还将投资超过100亿美元建设40万千瓦的火电厂、水源地泵站、磷肥厂、钢铁厂、铁路、学校、医院、清真寺等众多公共设施。

众多项目投产后将会为阿临时政府带来每年至少5.4亿美元的收入，还能解决5000个就业岗位。

赵星大使参加艾娜克铜矿落成典礼

我方人员在现场表示，希望阿临时政府可以保障阿国内局势的稳定，这样经济发展才能细水长流。