2024年3月，保加利亚政府的两大主要政治力量——“保加利亚欧洲发展公民党-民主力量联盟”（GERB - Union of Democratic Forces，简称“公民党联盟”）和“我们继续变革-民主保加利亚”联盟（We continue the change - Democratic Bulgaria，简称“变革民主联盟”）未能就总理轮换达成协议，导致各方无法组建新的常规政府。保加利亚因此将举行三年来的第六次议会选举。总统鲁门·拉德夫（Rumen Radev）任命由迪米特尔·格拉夫切夫（Dimitar Glavchev）担任总理的看守政府，负责组织选举。根据议程，国民议会选举于6月9日与欧洲议会选举同时举行。5月10日，竞选活动正式拉开帷幕，共有20个政党和11个政党联盟展开竞赛，角逐国民议会240个席位及欧洲议会的17个席位。

2024年6月9日，保加利亚举行了三年来的第六次议会选举。上一届国民议会是2017年3月选出的第44届国民议会。2021年4月，第45届国民议会选举产生，这是保加利亚历史上最“短命”的一届议会。2021年夏天，保加利亚选出了第46届议会，此届议会也未能组建常规政府，存在两个月后即被总统解散。因此，保加利亚在短短一年内便举行了三次议会提前选举——第47届议会于2021年11月选举产生，同时还举行了总统选举。新当选的议会一直运作到2022年春季。2022年秋，保加利亚人再次投票选举了第48届国民议会，但此届议会依然被迫提前解散。2023年4月，第49届国会选举产生，存续时间不到一年。保加利亚如今正面临着第六次议会提前选举。

上述事实表明保加利亚正处于深重的政治危机之中。在上一届联合政府成立之前，保守亲欧派公民党联盟和自由亲欧派变革民主联盟的领导人进行了艰难的谈判。双方起初互不妥协且均否决了组建联合政府的可能性，表示只有在北约和欧盟的介入下才同意达成联合协议。为了维持政府内部的权力平衡，两大联盟最终同意实施总理轮换制，并承诺在九个月后的2024年3月进行轮换。变革民主联盟首先获得了组阁权。由尼科莱·登科夫（Nikolay Denkov）领导的政府推进了司法改革，在任期间，保加利亚部分加入了申根区。此外，登科夫政府还解决了保加利亚与乌克兰关系中的一些问题，特别是输送保加利亚军事装备援乌的事宜。

但就在计划的“政府更迭期”，双方谈判破裂，结果是保加利亚再次举行议会选举。3月30日，保加利亚审计署审计长格拉夫切夫成为看守总理。看守政府的主要任务是组织选举。选举将采用“二合一”模式，即在同一天举行国民议会选举与欧洲议会选举。“二合一”竞选活动于5月10日午夜开始，一直持续至6月7日午夜。20个政党和11个政党联盟将展开竞赛，角逐国民议会240个席位及欧洲议会的17个席位。

在此期间，保加利亚社会的政治态度如何？社会学机构盖洛普国际（Gallup International）5月初的调查显示，仅有39.4%的受访者愿意参加国民议会投票，有3.6%的人表示会选择“不支持任何党派”。同一项调查表明，欧洲议会选举的投票率预计将更低，仅有37.5%。但国民议会选举的投票能否以及会在多大程度上影响欧洲议会选举尚有待观察，选民名单的差异或将造成细微差别。3.2%的受访者坚决表示将在欧洲议会选举中选择“不支持任何党派”。

从选票来看，民调预测的选票份额如下：公民党联盟-26.5%，变革民主联盟-16.4%，争取权利与自由运动（Movement for Rights and Freedoms）-15.4%，复兴党（Revival）-15.1%，保加利亚社会党（Bulgarian Socialist Party）-8.4%，“有这样的人民”党（There is such a people）-4.7%。但此刻现在进行预测还为时过早，在现阶段，即使是由瓦妮娅·格里戈罗娃（Vanya Grigorova）领导的左翼政治团体“团结保加利亚”（Solidarity Bulgaria）也有2.5%的支持率。另一方面，右翼联盟“蓝色保加利亚”（Blue Bulgaria）将获得约1.5%的选票，而保加利亚民族运动党（VMRO）仅获得1.1%。正在组建的其他较小党派和联盟将如何表现尚难评估，这些党派和联盟的得票率目前均低于一个百分比。

保加利亚政局的特殊性导致了选举的不可预测性，其构成只有在选举结束后才能揭晓。但也应注意到，支持率相对较低的政党在某种程度上呈现出普遍扩张的趋势。欧洲议会选举的预测与国民议会相似，但仍有一些不同之处：公民党联盟-26.4%，变革民主联盟-17.5%，争取权利与自由运动-14.9%，复兴党-14.7%，社会党-8.2%，“有这样的人民”党-4.5%，“团结保加利亚”-2.2%，“蓝色保加利亚”-1.4%，加利亚民族运动党-1.3%。其他党派和联盟至少能赢得一个百分比的支持率。

阿尔法研究院（Alpha Research）的调查也得出了类似的结果。根据该机构的调查，公民党联盟将获得25.4%投票者支持。该联盟选民的特点是动员率高，仅次于争取权利与自由运动的支持者。两党在其他地区获得的支持率相对持平，索非亚将是选举的关键。变革民主联盟在轮换失败和丑闻曝光之后损失了不少选票。目前，该联盟以17.5%的得票率在选民偏好中排第二位，但落后公民党联盟近8个百分点。调查显示，与2023年的选举相比，该联盟预计将失去近20万张选票。根据社会学家的说法，该联盟所受的损失最大，因为流失的选民转而支持其他政党，但联盟却没能吸引新的选民。

根据阿尔法研究院的调查，争取权利与自由运动（14.9%）和复兴党（14.6%）在竞选开始时的支持率几乎持平。这两个政党的特点是在非选举期活动较少，但在选举中却能迅速吸引选票。不同之处在于，争取权利与自由运动在某些地区没有竞争对手，其主要目标是让更多的选民参加投票。然而，复兴党的选票主要来自对公民党联盟和变革民主联盟失望的选民，后者完全有可能投票给“团结保加利亚“或”有这样的人民”党。这让选举结果更具不确定性。而社会党的支持率略有下降，但以8.5%的支持率领先于“团结保加利亚”（2.6%）和“左翼”（The Left，1.9%）等左翼分支。左翼力量的分散和格里戈罗娃在地方选举中的胜利同样引发了局势的动荡。复兴党、“有这样的人民”党、社会党、“左派”和“团结保加利亚”之间也发生着显著的选民流动。

阿尔法研究院的社会学家解释道，投票率和投票选择取决于几个因素：第一，选举周期极其紧凑；第二，上届政府不断出现的丑闻；第三，选举时间安排。专家们还指出，国民议会选举的投票率将更高，约为40%，而欧洲议会选举的投票率约为35%。社会学家们期望国民议会选举能拉高欧洲议会选举的投票率。

首先，选民投票率将是一个关键因素，因为投票率降低可能会导致选举结果发生重大变化，而投票率上升将减少受操控（收买或胁迫）选票的比例。其次，需要关注的是选举后需要多少政治力量才能组建政府。就目前而言，两个议会团体占多数的可能性很低。进入议会的政党越多，组阁就越困难。但从纯数理的角度看，联盟组合的选择将增加。第三个重要问题是，左翼的分裂是否会导致社会党在议会中面临竞争。

而另一个机构“链接市场”（Market Links）预测选票最高的政治力量——公民党联盟和变革民主联盟之间的差距将超过8个百分点。该机构专家称，公民党联盟将以26%的支持率遥遥领先，而对手的选票仅为17.7%。造成这种差异的原因不是民众对公民党的信任度不断提高，而是选民从其他联盟中流出。变革民主联盟失去了边缘选民的支持，这些选票将流向“团结保加利亚”或“蓝色保加利亚”，选举过程中有不少抗议性投票。但是，由于政治舞台上没有新面孔，因此很难有政党能吸引抗议投票。这些投票很有可能表现为“不投票”或选择“不支持任何政党”。然而更危险的是，许多选民已经对民主制度失去了信心，因此国民议会选举预计不会有更高的投票率。

民调机构Mediana在5月12日至18日期间进行的最新民调显示，公民党联盟遥遥领先。复兴党位居第二，落后12%。变革民主联盟的衰弱仍在继续，该联盟在争取权利与自由运动之后，排名第四位。社会党和“有这样的人民”党将获得议会席位。此外，“蓝色保加利亚”、“左翼”和“团结保加利亚”也有很大机会进入议会。Mediana的数据显示，近四分之一的选民（约60万人）在选举前夕尚未决定在选举中投票给谁。这部分选票会大幅影响选举结果。该民调还显示出民众对选举的不信任。选民普遍认为选举只是一种“安抚剂”，谁执政以及如何执政完全由选举之外的其他因素来决定。这既导致人们寻求可替代的政治形式，这也导致投票率低下。越来越多的选民认为，没有什么是选举能够决定的，所以他们选择不投票。正是由于这个原因，只有核心选民继续投票，投票率将再次降低。据估计，投票人数大约为250-270万。仅有35%的选民认为欧洲议会选举非常重要，52%的选民认为国民议会选举非常重要。

欧盟委员会于5月13日公布了“欧洲晴雨表”（Eurobarometer）调查结果。调查显示，54%的保加利亚青年将在欧洲选举中投票，21%的青年表示不会参与投票。相比之下，欧盟平均64%的青年表示愿意参加选举。欧盟青年首要关注的是和平与国际合作议题，其次是消除贫困和保护人权与欧洲价值观。对于25%的欧盟青年来说，欧盟对日常生活有着巨大的影响。而42%的欧盟受访者和46%的保加利亚受访者认为，欧盟的影响仅表现在某些方面。

结语

尽管保加利亚近几个月来的政治生活一直充斥着丑闻和混乱，但对于大多数公民来说，这些斗争不在他们的关注范围内，也不是最重要的问题。选民最关注的三个话题分别是腐败、低收入和医疗保健，其次是人口、生产和基础设施。竞选活动前选民并不活跃，没有什么话题能够吸引公众注意力，这不仅因为这是保加利亚在三年半内连续举行六次议会选举（其中几乎没有新面孔，政党宣言也与几个月前的无异），更是因为选民已对不断地选举感到十分厌倦，从而引发投票率下降。