本周，欧盟在世界贸易组织 (WTO) 上对台湾（地区）海上风电本地化要求的投诉可能会颠覆台湾（地区）的可再生能源战略，台湾（地区）的海上风电行业陷入了风暴中心。台湾（地区）经济管理部门 (MOEA) 正在考虑改变方针，可能会放宽第 3.3 轮项目的本地化规定——此举可能会给整个行业带来连锁反应。

本地化政策或将面临改革

台湾（地区）旨在培育本土供应商的本土化政策，日益受到国际开发商的关注。近期，欧洲一家大型风电机组供应商最近建议，重点应从严格的本土化要求转向确保风电场按时交付。“我们本质上非常支持创造本地价值。但首要任务是建设风电场。第二要务是创造本地成分。现在情况正好相反”。

其表示，如果项目继续推进，当地价值创造将自然而然地随之产生，而不会受到严格的本地化要求的阻碍。“让市场推动本地化。如果建造风电场，当地的供应链就会围绕它们发展起来。如果地区管理机构不迅速采取行动，台湾（地区）作为海上风电地区发达地区的地位可能会动摇。

市场驱动方法与强制本地化

据该供应商称，台湾（地区）迫切需要可再生能源，但本土化规则“阻碍了所有人的发展。如果没有建成一个满足100%本地化成分的风电场，居然就不算本土化。”欧洲长期以来一直奉行开放市场的做法，从全球进口零部件，以确保有竞争力的价格和及时执行这个问题更多的是关于投资者信心和创造一个公平的竞争环境。这表明台湾（地区）的海上风电行业可能需要采取类似的策略来确保项目按计划进行。

“全球许多市场都承诺了目标，但并未实现大规模风力发电场建设。因此，这不仅仅是台湾（地区）的问题，而是全球各地的问题。但我们之所以来到这里，是因为台湾（地区）是一个建设风力发电场的国家，这让它很有吸引力。如果这种情况停止，我们当然必须优先考虑其他市场”

在本地化政策改革方面，该供应商建议降低甚至取消强制本地化比例，让市场来决定本地内容。“强制本地化弊大于利，”开发商表示，呼吁采取灵活性以确保项目按时交付。

尽管存在担忧，但该OEM对台湾（地区）的海上风电市场仍持谨慎乐观的态度。这位开发商强调，政府采取行动对于保持台湾（地区）作为除中国大陆以外亚洲领先的海上风电市场地位至关重要。“我们仍然专注于台湾（地区），因为它需要这个行业，但需要改变才能继续前进”。

延误威胁台湾（地区）的风电发展

国际开发商对项目延迟感到越来越沮丧，特别是在第3.1轮阶段，一些海上风电场已被推迟到2029年。

另一家欧洲业主也表达了类似的担忧，主张更灵活的本地化要求，尤其是针对第3.2轮及以后的计划。“如果主要目标是及时接入电网，那么本地化要求可能会放宽，”该开发商表示，并指出欧洲和英国的项目通常会从全球各地进口零部件，而不会损害竞争力。

本土产业需要务实上述情绪在整个行业中引起了共鸣，当地专家认为严格的本地化政策正在造成阻力。一位当地供应商抱怨政府征收的费用导致成本飙升，这给本来就很薄的利润带来了额外的压力。“过去几年我们损失了数亿美元，”这位专家指出，并强调港口使用费和其他运营成本使当地供应商的竞争越来越困难。

当地供应商呼吁采取更务实的本地化方法，认为台湾（地区）管理机构应考虑调整其费用结构以支持当地企业。政府需要先解决自己的成本结构问题，然后再推动更深层次的本地化，”一位供应商强调，并强调当前的政策对于该行业中的许多小型企业来说是不可持续的。

另一位行业专家也表达了同样的担忧，他建议在风电场项目的整个生命周期中更灵活地应用本地化。他们表示：“我们不应该只关注建设阶段，而应该着眼于这些项目的整个 25 年生命周期。应该重视长期运营和维护在推动本地化方面的重要性。”

全球一体化还是地区保护主义？

近期，欧盟委员会正在进行的磋商预计将在塑造台湾（地区）风能未来方面发挥关键作用。欧盟的担忧——日本、英国和美国等全球风能行业其他主要参与者也表达了同样的担忧——给台湾（地区）施加了巨大压力，迫使其重新考虑其对本地成分要求的态度。

争论不仅仅围绕政策变化，还触及台湾（地区）可再生能源战略的核心及其承受全球竞争的能力。

随着台湾（地区）海上风电行业接近关键转折点，这些政策辩论的结果将产生深远影响。放宽本土化规则可能会吸引更多的国际合作和投资，但也引发了人们对台湾（地区）本土化供应链长期竞争力的担忧。

目前，业界仍在等待。随着第 3.2 轮拍卖临近，以及本地化讨论正在进行，未来几个月做出的决定将决定台湾（地区）是否能继续成为海上风电领域的地区领导者，或者其雄心勃勃的计划是否会因政策失误和错过最后期限而蒙上阴影。

当台湾（地区）在这些波涛汹涌的水域中寻找出路时，这一政策转变的结果将决定其海上风电行业是将一帆风顺，还是在全球可再生能源格局中处于低迷状态。