近年来，可持续发展战略和社会责任已经成为国际共识，光伏行业作为无限能源的代表也成为全球各地先后布局的重要新能源产业。项目东道国政府机构、业主、金融机构以及民众等利益相关者对光伏项目践行ESG的关注度也持续提升。面临东道国日趋严格的监管政策和激烈的竞争市场，如何提升企业ESG能力及评级，提升企业开展国际工程项目ESG合规水平和绩效，成为国内外光伏产业上下游企业关注的热点。本文将从环境和社会两个层面，分析海外光伏项目应重点关注的ESG合规问题。

在全球可持续发展的浪潮中，ESG对于国内外光伏项目的可持续性和吸引投资具有重要意义。优秀的ESG表现为赢得光伏项目合同、改善企业声誉和增加企业价值的重要途径。企业和项目的ESG水平不仅为机构投资者和资产管理公司提供参考，也能影响公司的财务业绩和企业形象，潜在合作伙伴亦会将ESG标准视为对公司进行尽职调查的一部分。

国际上，可持续会计标准委员会（SASB）、标普（S&P Global）、明晟（MSCI）等国际组织、国际评级机构制定有光伏行业的ESG标准。可持续会计标准委员会（SASB）将光伏技术&项目开发作为一个单独行业建立ESG标准；标普（S&P Global）和明晟（MSCI）则将光伏设备企业归属于半导体和半导体设备行业，制定ESG标准。

表1 国际主要的光伏行业ESG标准体系

数据来源：S&P Global，MSCI，SASB

（一）环境层面

1. 生态保护和土地征用

生态保护是光伏项目ESG应关注的重要问题。标普、MSCI、SASB三者均在半导体/光伏ESG体系中纳入了水资源管理等生态保护相关的环境指标，标普和MSCI还纳入了气候变化相关的指标。根据国际自然保护联盟的数据，许多光伏项目位于生物多样性丰富的地区，这使得生物多样性保护成为重要的ESG合规问题。光伏项目在规划阶段需进行详细的生物多样性评估，并采取相应措施保护当地生物多样性。项目方应在规划和建设过程中充分评估项目对周边生态环境的影响，并采取相应的环保措施，如植树造林、采用生态保护型建设等，以保护当地的生态系统和生物多样性。

同时根据国际能源署的数据，光伏发电已成为全球新增电力装机容量的主要来源之一，但光伏项目通常需要大量土地用于安置太阳能板，其发展仍受到土地征用和生态保护问题的制约。光伏项目在ESG合规方面需加强土地评估和生态风险管理，确保项目对生态环境的影响达到最小化。在进行土地征用时，项目方应确保充分尊重当地土地使用权和习惯权益，与当地政府和社区进行充分的沟通和协商，避免违反土地权益和引发土地纠纷。

2. 能源效率和碳排放

光伏项目的能源效率和碳排放是ESG合规的重要指标。根据国际再生能源机构的数据，光伏技术的能源转换效率在过去十年里不断提高，但目前仍在20%左右。标普和SASB考虑到光伏设备行业用能较高的特点，在ESG体系中均纳入了能源管理的指标。此外，标普在半导体/光伏ESG体系中纳入了环境政策&管理体系、产品管理（包括生命周期管理、使用可再生原材料、环保认证等）。MSCI对半导体行业/光伏的ESG评价体系还纳入了清洁技术机遇的指标。SASB的ESG体系中，对于光伏开发项目额外纳入了能源基础设置整合的指标，衡量光伏项目开发对生态以及对现有能源基础设施的影响。项目方应优化光伏组件的生产和运输流程，提高能源效率，降低碳排放水平。此外，光伏项目还应与周边电网充分对接，避免能源浪费和电力传输损耗，实现最大程度的清洁能源利用。在制造、运输和安装过程中，项目方应关注碳排放和能源消耗等环境指标，通过技术创新和工艺改进，进一步提升能源效率。

3. 废弃物管理

根据国际能源署的研究，到2030年，全球废弃光伏组件的数量将快速增加，预计达到几百万吨。标普、MSCI、SASB三者均在半导体/光伏ESG体系中纳入了废弃物排放的指标，SASB在光伏ESG体系中还额外纳入了产品生命末期管理的指标，主要关注光伏企业是否参与光伏产品报废后的材料回收。光伏项目的建设和运营过程中会产生一定数量的废弃物，包括旧的太阳能板、电池等。项目方应建立完善的废弃物管理制度，包括废弃物的分类、回收、处理和处置，减少废弃物对当地环境造成污染和危害。

（二）社会层面

1.人才吸引与劳工安全

在社会维度上，标普和MSCI均纳入了人力发展相关的指标，呼应光伏/半导体行业对核心技术人才的高需求。光伏设备行业呈现技术快速迭代的特点，核心人才是光伏设备行业公司长期发展的驱动力和核心竞争力。因此，光伏设备行业的公司也更加重视人才的吸引与留任。同时，项目方应关注劳工安全，建立健全的安全管理制度，确保项目的安全运行，避免事故和伤害发生。项目方还应优先招聘当地居民，提供培训和技能提升机会，促进当地就业和经济发展。

2.材料采购和社会责任

MSCI、SASB都纳入了材料采购的指标，主要是针对光伏原材料采购中可能涉及的冲突矿产的问题。冲突矿产主要指来自刚果民主共和国非政府军事团体或非军事派别所控制冲突地区的矿区生产的钨矿、锡矿、钽矿、金矿，冲突矿产的开采和销售可能带来严重的人权和环境问题。对于光伏设备企业，可能涉及冲突矿产问题的主要零部件为光伏焊带。光伏焊带是光伏组件焊接中的影响组件电流收集效率的重要原材料。项目方应对冲突矿产制定相应的管理机制，例如要求供应商提供原产地证明、开展供应链溯源等，以确保采购的材料符合国际社会责任标准。

（三）结语

赴海外承包光伏工程项目的企业加快提升ESG水平，努力打造国际竞争力，是适应可持续发展理念的内在要求，也是突破国际封锁、传递负责任企业和大国形象，打造人类命运共同体的重要途径。在环境层面，项目方应关注土地征用和生态保护问题，提高能源效率、降低碳和其他废弃物的排放。在社会层面，项目方应重视人才吸引，保障劳工权益和安全，并履行社会责任。只有全面关注和遵守ESG合规要求，光伏项目才能实现可持续发展，为人类创造更清洁、更美好的未来。通过全球合作与共同努力，光伏项目将为减缓气候变化、推动经济繁荣和改善社会福祉作出积极贡献。