最近，美国对非洲矿产资源的关注度越来越高。这背后既有美国自身战略需求的推动，也有非洲矿产资源在全球能源转型中的重要地位。不过，美国的这一行动也面临着诸多挑战，非洲国家也在努力寻求自身利益的最大化。

1.美国为何盯上非洲矿产？

美国对非洲矿产的兴趣，主要源于两个方面：一是减少对中国供应链的依赖，二是满足自身清洁能源转型的需求。

非洲的矿产资源极为丰富，尤其是铜、钴、镍、石墨等关键矿产，这些资源对电动汽车电池和可再生能源技术至关重要。例如，刚果（金）供应了全球70%的钴，而赞比亚和坦桑尼亚的铜镍项目也被美国视为关键的供应链节点。目前，中国在非洲矿业占据主导地位，控制了刚果（金）约80%的铜矿和大部分钴资源，并通过“一带一路”主导非洲矿业基础设施建设。美国希望通过投资非洲矿产，降低对中国供应链的依赖。

2.美国近期的投资与项目

美国已经采取了一系列行动，试图在非洲矿业中占据一席之地。

• 私人资本涌入：一些美国支持的公司正在非洲展开大规模投资。例如，由比尔·盖茨和贝佐斯支持的KoBold Metals公司投资5.37亿美元在赞比亚进行铜矿勘探，目标是2030年投产。另一家纽交所上市公司Lifezone Metals主导坦桑尼亚的Kabanga镍项目，计划2026年向美国供应电池级镍。

• 政府资助与政策合作：美国政府也在积极推动相关项目。美国国际开发金融公司（DFC）拨款1.5亿美元支持莫桑比克的石墨开采项目，用于电动汽车电池生产。此外，美国还与刚果（金）、赞比亚签署了备忘录，合作开发电动汽车价值链，强化本土加工能力。

3.洛比托走廊：美国的基础设施布局

美国正在推动一个名为“洛比托走廊”的基础设施项目。该项目的目标是建设一条连接刚果（金）、赞比亚至安哥拉洛比托港的铁路（长约800英里），从而缩短矿产出口到欧美所需的时间，并打破中国对印度洋港口的依赖。此前，拜登政府将此视为“对抗中国影响力的核心项目”，并联合欧盟、G7等投入数十亿美元。然而，有分析认为，由于中国企业在当地已经深度渗透，该项目在短期内的效果可能有限。

4.面临的挑战与非洲的反应

美国在非洲矿业的投资并非一帆风顺，面临着诸多挑战。

• 中国主导地位：中国企业在非洲矿业的全产业链布局（包括开采、加工、贸易）已经根深蒂固，难以撼动。例如，在刚果（金）的科卢韦齐市，中国企业控制了多数矿产交易，甚至连个体采矿者也依赖中国中间商。

• 非洲国家诉求：非洲国家并不希望仅仅成为矿产资源的供应地，而是希望利用自身资源优势主导产业链，推动本地经济发展。南非矿产部长Gwede Mantashe曾批评西方国家“既要矿产又不愿支持非洲政策”，呼吁非洲利用资源优势主导产业链。世界银行也强调，非洲需要通过矿业推动包容性增长，确保本地社区受益。

5.长期风险与争议

美国对非洲矿业的投资还面临着一些长期风险和争议。

• 政策不确定性：美国的新关税政策和贸易保护主义可能会延缓非洲矿业的投资，加剧供应缺口。例如，未来十年铜的需求预计增长30%，但目前的项目仅能满足约四分之一的需求。

• ESG争议：美国强调投资需符合环境与社会治理（ESG）标准，但非洲国家基础设施薄弱，本地化加工能力不足，这可能会制约项目的落地速度。

总结

美国对非洲矿业的兴趣是清洁能源转型与地缘博弈的双重产物。短期来看，美国通过资本注入和基础设施项目扩大了在非洲的影响力。但从长期来看，美国需要解决投资的可持续性与利益分配问题。与此同时，非洲国家也在努力寻求自身利益的最大化，希望在矿业开发中获得更多话语权和发展机会。